今天，朱怡成使出帝王手段，以懲戒張冉為由不僅輕而易舉化解了他的尷尬，相反還使得臣子對他敬畏有加，進一步牢牢掌控大權。這點，鄔思道比任何人都清楚，而之后朱怡成又把他這里，直言不諱地點明之前的事，又顯得坦然大氣，不得不讓鄔思道感慨如今的朱怡成已有了十足的帝王風范。
朱怡成的成長，讓鄔思道感慨之余又不由得為之驕傲，更加重了他內心中輔助朱怡成成就真正王霸基業的信念。對于這點，朱怡成其實也清楚，正因為他清楚鄔思道和朝廷中其他官員的不同，這才會以半師半友之禮相待，并說這樣的話。
“皇爺明見！”鄔思道思索片刻道：“內閣制雖有好處，但決不可取！我大明歷朝，除洪武先帝和成祖外，有拓疆開界，賓服四夷之壯舉，但成祖之后，皇爺可見那位先帝做到這些呢？其原因無非就如皇爺所說，內閣分了皇權，導致皇權旁落，皇帝再也無所作為。再加上司禮監同內閣爭奪，形成皇帝、內閣、司禮監三者相互牽制，導致內耗不斷，最終因黨爭和流寇四起至使國難發生，前車之鑒就在眼前，故內閣制絕不可行！”
朱怡成沒想到鄔思道要么不開口，一開口就直指內閣制的弊端，同時表現出他絕對站在皇權一邊的態度，這令朱怡成心中大喜，自己請鄔思道過來前雖已有些把握，覺得鄔思道應該會站在他這邊，可沒想他的態度如此堅決。
“先生說的極是！這也是朕一直所顧慮的，內閣制雖好，卻內耗嚴重，而且長久以往更容易形成黨爭。”
“沒錯。”鄔思道點頭道：“其實他山之石可以攻玉，清廷如今就未完全用內閣制，只建立內閣但又同時使用上書房大臣制度以替代內閣。兩者從結構上類似，但其權利卻大不相同，皇爺或可采取這種制度稍稍變通施行。”
“這個不瞞先生，朕也考慮過，不過清廷的上書房大臣職權也不小，你可別忘了清帝康熙在北征時索額圖之亂，如果不是當初康熙運氣好，差一點兒就身死大漠了。”
“這個……。”對于此事，鄔思道是知道的，康熙北征時期在京的索額圖為扶持太子登位，直接利用他上書房大臣的權威指示邊關斷掉了大軍軍糧，如果不是康熙在蒙古另有安排和手下費揚古從其他地方緊急調糧，別說打贏這仗了，弄不好全軍覆沒。
鄔思道靜靜細想著，一時間沒了聲音。朱怡成倒也不急，他耐心坐著等著鄔思道，因為他知道鄔思道一定會有辦法解決這個問題，其實他自己心里有這個答案，不過這答案由朱怡成講出來不合適，必須要鄔思道來說。
終于，過了許久，鄔思道雙眼頓時一亮，他有了主意。
“皇爺或可設置一個新的參贊機構，把內閣和參贊機構同時并舉，原有內閣的行文、題本等職權繼續歸于內閣。而其他職權歸于新的參贊機構，并且此機構僅只有參贊之權，決定權須皇爺親自處置，這樣一來兩者形成牽制，既不損害皇權，又能解決皇爺所困擾的問題……。”
朱怡成頓時一喜，急忙追問具體的設置，鄔思道邊思索邊解釋著，見他說的緩慢，思路還未全部理順，朱怡成直接讓人拿來紙筆供他使用，鄔思道也不客氣，當即拿著筆在紙上寫寫劃劃，寫一會兒想一會兒，中間又和朱怡成交談幾句，一直弄到天黑這才結束。