至于在清廷時期，同樣執行這樣的政策，以控制人口數量，這倒和后世的遣返制度極其相似。
對于這個問題，朱怡成慎重考慮后同意了控制人口的建議，但對于流民的驅離卻使用了另一種辦法，那就是引導這些人前往上海。
同戶籍嚴格的南京相比，新興的城市上海寬松許多，更重要的是上海需要大量人口進入，以用這種方式加快發展。
經過近一年的建設，上海的發展可謂是日新月異，隨著基礎建設的初步完善，再加上碼頭、商行、商業街、住宅區等等的建成，而今的上海雖還比不上南京，就連繁華的寧波都遠有不如，但一些有眼光的商人已經在上海這片地區看到了它輝煌的未來。
董大山回京后并未先回府，入城后直接去了皇宮。得知董大山來了，正在后宮逗兒子的朱怡成放下了手中的事，同皇后李娟兒說了幾句話后就回到了偏殿，在那邊接見了董大山。
“臣，董大山見過皇爺！”許久不見朱怡成，這次回來董大山發現朱怡成身上的威嚴比往日更重了許多，再加上唇上留著的胡須使朱怡成看起來比實際年齡要長許多，也更增添了皇家的氣度。
“起來吧，路上可順利？”皇子誕生，朱怡成這些日子心情好的很，一直都是笑瞇瞇的。
“謝皇爺，一切都順利。”董大山起身后回道，見小黃門搬來椅子，他又道了聲謝，這才坐了下來。
向朱怡成道了喜，董大山還給小皇子帶了禮物，這禮物看得出是董大山精挑細選的，是一塊價值不菲的羊脂白玉佩，朱怡成見了很是喜歡，笑呵呵地替兒子收了下來。
“瞧你這身打扮，是否剛剛入城，還未回過家吧？”
“離京數月，微臣回京第一件事當然是要想皇爺復命，隨后再去軍機處報道，等這些事辦完后自然會回家。”董大山平靜地回答道。
朱怡成點點頭，董大山一向做事認真，而且對自己忠心耿耿，這也是朱怡成看重他的主要原因。而董大山也從來沒有辜負朱怡成，凡是他交代的事總是做的妥妥貼貼。
朱怡成先和董大山聊了聊安慶那邊的情況，隨后又說到了廣東之戰的經過，君臣兩人談了大約半個時辰，朱怡成這才道：“朕這次招你回來想必你心里也清楚，在外幾個月，先在家好生休息幾日，隨后熟悉一下軍機處的差事，等過些日子后就得忙碌了。”
董大山連忙謝過朱怡成關心，同時又道：“為君分憂，這是臣的本分，何況滿清未滅，神州未復，臣身體好的很，無須多做休息，皇爺有事直接吩咐臣去辦就是了。”