只所以選擇王東去新明，這也是朱怡成多方考慮過的。
新明和本土不一樣，首先懸于海外，必須要有一個朝中有份量的重臣坐鎮，而王東作為海軍統帥，更重要的又是軍機大臣，他去新明這個份量足夠重，以王東替換潘夢園，足以壓制得住新明地方和各部。
再者，新明甚至設省、州、府、縣，這是一個浩大的工作。普通人根本就無法承擔起這樣重要的任務，但王東不同，雖然他在軍機處主要是負責海軍軍事，但對于政務也是極為了解的，所以相比其他人，王東更加合適。
當然了，以現在新明所占的地區之廣，不可能僅僅只是甚一省，按照朱怡成的想法起碼要設五省甚至六省之地，而下面的州府縣也就更多了，所以未來的新明總督將直接取消，從而改為五省或六省總督，以作為朝廷在新明的代言人。
根據這個調整，這總督職權也從最初的軍政統屬一把手改變為僅只負責政事，而軍事方面僅僅只有建議權而無直接統帥和指揮權。換句話來說，總督之位就成了文職，其實這在大明也很正常，要知道在前明時期，總督這個職務并不是常設官職，而是在特殊時期由中樞派遣文官到地方的特設。
到了前明末期，為了圍剿四川叛亂的起義軍，前明更是派出閣臣至地方以總督之職聯合各省統一軍政。但無論如何，大明的督師、總督這些本就是文臣擔任，鑒于這點，王東卸任軍機大臣后同時也會不再擔任海軍統帥，從而轉為文臣，以文臣的身份前往新明。
當然了，王東的軍銜依舊還會保留，這點朱怡成是不會取消的，這也是作為皇帝對臣子的態度和承諾。
再者，朱怡成也不想大明的文武失衡，這點從一開始朱怡成就尤其重視，這些年來也一直努力維持著兩邊的平衡和牽制。
除去王東之外，對于新明的軍隊朱怡成同樣會進行重新整編，從而在新明正式設立軍區制度，用本土相同的方式進行管理。
對于新明軍隊的安排和后續軍中人員的選擇，正是那位大名鼎鼎的鴨王朱一貴。這也是朱怡成特意把朱一貴從江北喊到京師的原因。自作聰明的朱一貴原本以為自己會領兵遼東，同滿清或者朝鮮作戰，又或者南下南海，為大明解決交趾、緬甸這些國家。
他萬萬沒想到，朱怡成真正的用意卻是把他派去新明，并以新明最高駐軍司令的職位為朝廷重新整編新明各部，完成在新明的軍政分離。
做完新明的軍政分離后，除去陸軍外，還有海軍方面。朱怡成同樣會收回新明總督對于新明海軍的統轄權，重新組建新明海軍分艦隊，而歸于海軍部統帥。
按照朱怡成的估計，要完成這樣所有安排，并且徹底解決目前新明的結構，前后沒一兩年時間是搞不完的。所以潘夢園暫時還會繼續在總督職務上干上些日子，中央會根據潘夢園的請求同意他提出的看法，先開始分離軍政，然后做好建省、州、府、縣的各項準備，等明年之時，再正式替換并召回潘夢園。