“陛下此來為東出？”尉繚從軍吏手中接過茶盅。
“嗯。”胡亥點頭：“國尉上書東出之策，令朕夜不能寐，輾轉反側！”
尉繚擱下茶盅，肅然長嘆，道：“陛下，大秦帝國此際的實力，你我皆心知肚明。”
“守成尚且不足，更別說東出。臣當初之所以上書東出之策，是因為大秦帝國朝野上下需要。”
“民需要陛下東出，彰顯老秦風范，讓老秦人重新樹立大國氣象。軍需要陛下東出之策，重鑄大秦虎狼之師的鐵血雄心。”
說到這里，尉繚沉吟片刻，道：“如此之時，不是我等想要東出，而是大秦帝國朝野上下，萬眾一心想要東出。”
“呼……”
長長的吐了一口氣，胡亥一時間愣怔：“國尉，若是全面東出，就要冒以一敵眾的風險。”
“如果沒有二十萬大軍，就當穩妥采取守勢，待實力具備時再魚躍而出。”
……
尉繚出身兵家，師承鬼谷子一脈。其獨善兵法，自身更是親自制定了始皇帝統一六國的戰略。
其才，其智，其謀，皆屬當世第一！
從再一次踏足咸陽，尉繚便開始了對大秦帝**爭大略的深究謀劃。
對于天下大勢了然于胸，對于大秦帝國處境更是心知肚明。基于此，尉繚要謀求的，是一條扎實可行的用兵之路。
尉繚于鬼谷之中，熟讀《孫子兵法》，《司馬穰苴兵法》，《吳起兵法》等先賢用兵之得，從而有了一套用兵理論。
寫出《尉繚子》的尉繚，一身所學皆已大成。正是如此，他才會向胡亥上書東出之策。
尉繚的謀兵思路深受《司馬穰苴兵法》的影響，最大特點是據勢論兵，而不是以兵論兵。
從少年時代浸淫于各種名家兵法，心無旁騖，思考用兵之路從來與人不同。
這不是尉繚第一次擔當大任，也不是第一次從一個國家的角度尋求用兵出路。自然對兵事之外的整體形勢甚為關注。
在上書胡亥之前，尉繚做了一件大事。他翻閱了國尉府的典籍，他又在左相府，治栗內史府作了仔細的查詢。
對大秦帝國當下的的土地、賦稅、人口、國庫、生鐵、糧食、馬匹、兵器等，都有了極為清晰的認知。
當這一切都清晰的擺在尉繚面前，他立即有了清醒的判斷——三年之內，大秦帝國沒有主動東出的能力，更沒有全面東出爭雄的能力。
尉繚飲下一大口茶水，喟然長嘆一聲：“陛下，對于大秦帝國而言，在刀兵連綿的大爭之世。五萬新軍閑置三年，甚至于五年，是一種罪過。”
“況且大秦帝國裝備精良的五萬新軍三年無事，只會空耗大量財貨糧食，如此一來，得不償失！”
驟然之間，胡亥目光炯炯地盯住尉繚，道：“國尉心頭有何思謀，不妨說出來，以解朕心頭之惑！”
尉繚肅然，道：“陛下，當下大秦帝國必須要思謀出一條出路，唯有出奇制勝，打能打之仗，縮短積聚國力的時間。”
說到此處，胡亥眼睛一亮。他清楚的聽到，出奇制勝，打能打之仗，縮短積累國力的時間。