原因在于：藍田大營是秦國最精銳大軍的永久性駐軍要塞，經常駐軍五萬以上，最多時甚至達到十萬以上。
在始皇帝之時，一度駐兵達到了三十萬之眾。在北征漠北以及南伐將主力大軍盡數抽調，以至于中央空虛，天下大亂也不會達到這樣的地步。
這一刻，胡亥眼底幽深，對于商鞅之才，在藍田大營的那一刻起，才有了徹底的了解。
一直以來，由于藍田大營一度空虛，藍田將軍只不過是一個有名無實的邊緣人物。再加上局勢危機，不得已之下，胡亥對于藍田大營并沒有在意。
而是一度將戰爭擺在第一位，畢竟如今的秦軍大多都是從九原撤退的大軍，以及最新征集的新軍。
這樣的大軍，藍田大營無關。而戰爭征伐，胡亥御駕親征，也就沒有時間來管理其他的事情。
但是如今天下局勢暫時得到了緩解，不再是當初那般迫在眉睫，如今的胡亥必須要整頓大軍，整頓朝政。
故而，在這個時候，藍田大營就變得極為重要。
畢竟胡亥可是一清二楚，按照以往的慣例，大秦帝國除了邊境關隘的守軍，精銳的主力大軍十之**都在藍田大營。
大秦軍法講究三權分立，彼此制衡。太尉府治軍政后勤，并管轄邊境要塞的防守，但卻沒有調動大軍的權力。
上將軍統兵出征，但調動大軍卻必須憑皇帝頒賜的兵符，無兵符不得統軍出征。
如此一來，太尉府、上將軍府、皇帝三方面，形成了全部軍權的制約平衡。確保大秦帝國長治久安，不至于怒而興師。
大軍若是沒有戰爭，必須長駐兵營，藍田將軍只有管理修繕營地、供應軍糧輜重、監督軍事操練等處置軍中政務的權力，而不能調動一兵一卒。
這樣的職權，類似于后世的基地司令，只管基地建設管理而不涉軍事。
雖然如此，若是一旦國中大政起了爭端，藍田將軍的重要性便立刻凸顯出來，成為制約大軍行止的最關鍵環節。
而秦帝胡亥這一次回咸陽，必然會引起關中動蕩，在這樣的情況下，藍田大營的恢復，以及藍田將軍的選擇，將會是胡亥目下的重中之重。
只有藍田大營，掌握在手中。不管是前方戰事有變，還是咸陽有為難，都可以在一日之內大軍從藍田而出支援。
故而，這一次胡亥明明可以避開藍田大營，直接率領大軍入咸陽，但是胡亥卻停留在了藍田大營。
他心里清楚，在咸陽只能常駐京師軍，以及衛尉軍以及材士營。而京師軍守衛咸陽安危，衛尉軍守衛皇城安危，材士營也是培養大秦帝國將帥的根基之地，也是大秦帝國皇帝手中的一柄利劍。
在一定的程度上，材士營相當于大秦帝國的軍官學校，而大秦帝國皇帝則是這個學校的校長。
正因為如此，他手中的大軍，并不能全部帶回咸陽。這是一只直堪稱精銳的大軍，用來防守皇城亦或者都城，都有些浪費。
在這樣的情況下，重建藍田大營迫在眉睫。
……
進得大營幕府，胡亥瞥了一眼羊葉，道：“屏退左右，韓談守在帳外，太尉留下——”
“是——！”
點頭答應一聲，其他人紛紛退了出去。整個幕府之中只剩下胡亥，羊葉以及太尉尉繚。
就這樣，只有三個人的情況下，胡亥，尉繚，羊葉三人整整密談了半個時辰方才出帳。
……