也就是說海軍始終是從屬于陸軍的，意味著海軍的軍費得排在第二位，是很有限的。
這些有限的軍費投給蒸汽艦隊多一點，自然的就要減少給帆船那頭。而帆船這頭在海軍內部是勢大根深，盤踞著一大坨相關利益獲得者。
帆船艦船的指揮官不可能喜歡蒸汽艦船指揮官搶本來就緊張的晉升名額吧？舊式的造船機構也不愿意新式造船廠搶飯吃吧？從帆船時代一路成為高層的老古董也不喜歡自己的傳統被顛覆吧？
總而言之，既得利益者是不會心甘情愿地將手里頭的好處拱手相讓的。而這些既得利益者的代言人緬什科夫自然也就得不辜負支持者的希望了。
“我剛才查看了預算草案，為什么有如此多的蒸汽船項目存在？”
緬什科夫面色不虞地開腔問道：“我們寶貴的經費怎么能這么揮霍！”
康斯坦丁大公早就料到老太監會開炮，立刻回答道：“我們艦隊急需更多的蒸汽船，這是現代海軍的潮流，我們必須跟上！”
“潮流？”緬什科夫譏笑一聲，嘲諷道：“什么潮流？一堆噴吐黑煙帶著大水車的難以伺候的怪物也算潮流？這些華而不實問題多多的垃圾一點都不可靠，我可不想我的艦隊剛剛出港就趴窩！”
公平的說，緬什科夫的話也有點道理，作為新生事物，剛剛誕生沒多少年的蒸汽船舶確實不如活躍了千年的帆船可靠。明輪確實脆弱，蒸汽鍋爐問題多多，燃料補給相當繁瑣麻煩，而且燃燒后的煤渣難以處理，讓整潔的甲板總是一團稀爛。更不要提伺候這些機器需要大量有文化懂技術的專業士兵，對于崇尚簡單的俄軍來說，這些都太繁瑣麻煩了。
但話又說回來，哪個新生事物剛出生就會是完美的？問題多并不可怕。發現問題改進缺點是歷史發展的必然規律，最早的帆船不也是問題一大堆，經過千年的演化發展才成熟可靠不是么。
新生事物更需要關注的是其潛力，老式的帆船跟蒸汽船相比，速度、靈活性相差千里。一個是日暮西山另一個是潛力無窮。19世界都快過掉一半了，還抱著帆船不放，那就是老糊涂了。
“蒸汽船確實存在一些問題，”康斯坦丁大公胸有成竹地回答道，“但這些問題不是不能解決的，什么是潮流？英國皇家海軍就是潮流！”
“請各位注意，在最近幾年皇家海軍大力發展蒸汽船舶，這說明什么？說明這種新式船舶被皇家海軍看好……我想象不出，落后的我們有什么資格嘲笑更先進更強大的皇家海軍的選擇，難道英國人都是白癡么！”
緬什科夫有些惱火，因為他被指桑罵槐了，還沒辦法反擊，畢竟英國皇家海軍的強大擺在那里，不管是實力還是歷史戰績都可以秒殺俄國海軍。
緬什科夫還沒有狂妄到敢否定皇家海軍，不過他依然有話說：“皇家海軍是皇家海軍，我們是我們，不可混為一談。英國人財大氣粗可以隨便試錯。但我們經費有限，好鋼必須用在刀刃上，不能隨便浪費。等英國人試錯成功了，我們再跟進不遲，不必要著急忙慌的當冤大頭！”