“自古帝王之興，曷嘗不建輔弼之臣所與共成天功者乎！漢興自秦二世元年之秋，楚陳之歲，初以太祖高皇帝總帥雄俊，三年然后西滅秦，立漢王之號，五年東克項羽，即皇帝位。八載而天下乃平，始論功而定封。”
“惠景之際，天下已平。諸呂構禍，吳楚連兵。條侯出討，壯武奉迎。薄竇恩澤，張趙忠貞。”
“孝武之代，天下多虞，匈奴絕和親，攻當路塞，閩越擅伐，二夷交侵。遂出師北討強胡，南誅勁越，將卒以次封矣。故有長平鞠旅，冠軍前驅。將帥受爵，應本約矣。孝昭之世，后世承平，頗有勞臣。“
“及至朕繼位，遭值匈奴乖亂，朕念九世之仇未復，以中國一統，兼文武，席卷四海，內輯億萬之眾，豈以晏然不為連境征伐哉？故吊民伐罪，信威北夷，三單于慕義，稽首稱藩。又逢海西大秦國暴亂，遂遣師西出，立六都護，守之四夷。昔《書》稱‘蠻夷帥服’，《詩》云‘徐方既俫’，今民安其業，天下小康，亦當論今代群臣肱股之功。”
“又聞，古者人臣功有五品，以德立宗廟定社稷曰勛，以言曰勞，用力曰功，明其等曰伐，積日曰閱。能上麒麟閣者，皆于社稷有功之功勞勛臣也！”
劉詢一道詔令，將為何要在麒麟閣論功，能入選的功臣有何標準都一一道明：必須是拔尖的“功勞勛臣”，一般的小伐小閱就不算進來了。
“今代”，也就是他繼位這二十余年的功臣入選二十人，劉詢不僅想讓他們的姓名留存于世，連容貌也最好保留下來，他依然記得當初在麒麟閣中見到留侯畫像的震撼——本以為能刺殺秦始皇帝的人物，其人定是魁梧奇偉，至見其圖，狀貌竟如婦人好女，真是太漂亮了，任弘見了肯定要驚呼：“女裝大佬！”
本來劉詢還打算讓身毒都護府獻來的希臘工匠，為二十人打造真人等高的石膏塑像，只是目前尚未完成，只有畫像已經完成掛在閣中。
現在正是早晨，外面的陽光透過玻璃鏡照射進來，未央三閣是大漢未央宮里最早安裝玻璃鏡的地方。
現在麻煩的是，這二十人的位次，要怎么排？要知道，里面不少人還健在，排名總是會引發許多矛盾，就比如當年高皇帝定蕭何為功臣第一，可惹得不少人替曹參打抱不平，也使得蕭曹從朋友決裂，到蕭何死都沒恢復關系。
劉詢自有計劃，他已經琢磨了很久，想出了一套公平公開公正，讓人無話可說的排序辦法。
簡單來說，就是在排名時，依照現有或其逝世時的官爵高低來排，鑒于入選者不是朝廷重臣就是封疆大吏，所以就這么排：都護＜九卿＜雜號將軍＜丞相御史大夫＜內外諸侯王＜中朝重號將軍＜大司馬。
于是排名最靠后的，就是掛著都護職務的兩位。
“第二十：安東都護春陵侯奚充國！”
那畫像上，正是元鳳年間，奚充國死守鐵門關，渴飲匈奴血，饑餐胡虜肉之事。
“第十九：北庭都護義成侯甘延壽！”
畫像上，則是高昌壁之戰，甘延壽帶著重騎兵初次登場，將馬槊插進右奧鞬王嘴巴的名場面。
二人都是六郡良家子出身，甘延壽隨任弘在西域多年，嘗斬得幾個匈奴小王之首，又參與了倒霍之役，奪取便門橋擊潰叛軍。奚充國資歷更老些，是“傅介子舊部“的代表，滅匈奴時在燕然山居功至偉。
麒麟閣功臣名額有限，劉詢也不打算整個天罡三十六、地煞七十二來，功勞沒有超過這二位的，諸如鄭吉、段會宗、金賞、常惠、于定國、黃霸、耿壽昌等人，都只能落選。
劉詢繼續往下點：“第十八，宜鄉侯執金吾馮奉世。”
馮奉世亦是傅介子舊部，近十年間異軍突起的新貴，居爪牙官前后十年，他多次為大漢出使，勸降許多匈奴、康居小王歸順大漢，后來還為國守邊，做過西域都護，平了莎車之亂，救了劉萬年一命。前幾年羌人聽聞趙充國逝世，再反于金城屬國鮮于海一帶，馮奉世輔助辛慶忌，一舉平定了羌亂。
不過，馮奉世入選勛臣，還有一個袁云：他的女兒馮媛是太子妃！
馮媛為太子妃，乃是皇后許平君定下來的，前兩年，任弘從身毒送了些獅子回來，關在上林苑虎圈，皇室成員去觀獅子和老虎搏斗，結果出了事故，旁邊一只熊沒關好，突然跑了出圈外。眾人皆大驚失色時，唯獨那還是“良娣“的馮媛擋在了太子面前。
許皇后深感此女有如此膽識，而馮氏家教也好，加上她不久生下皇長孫，遂立為太子妃，內定為未來的皇后。