皇帝下達的第一道旨意到達涼州，已經是十一月底。
李嗣業接到使者的宣旨之后，各種念頭在腦袋中縈繞了良久。李隆基命令隴右朔方兩鎮只留下守城兵馬，其余全部限期二十日內到達關中。卻讓他按兵不動留在河西。
這是君臣之間的信任出現了問題，因為他與安祿山的勢力相似，都是身兼三鎮節度使，都獲封郡王，所擁有的軍事實力都對朝廷具有威脅。如今安祿山反了，李隆基一時間不知道該如何對待他，只能暫時擱置觀望。
這中間恐怕也有楊國忠從中作梗，他們的矛盾已經公開化，估計除了安祿山外，最想弄死楊的就是他了。姓楊的一日不死，他就算帶兵東進平叛，背后還不知有多少讒言佞語。
十幾日之后，朝廷的第二封旨意到達，依然讓李嗣業按兵不動，卻下令讓他命李光弼率赤水軍大部持節入河東平叛。
他從案幾前站起來，在書房中踱步沉思。李光弼此人與其他將領不同，也與他安西北庭的心腹有差別，無論他如何賞賜拉攏，他都保持著禮敬有加的態度。看上去比任何人對他都恭敬，但感覺總隔著這么一層距離。
他突然明白了，皇帝這是一種試探，試他是不是擁兵自重懷有異心，如果拒絕派兵那就等于公開跟皇帝鬧掰，情況可能會惡化。他執掌河西不過四年，麾下各軍軍使的心思都不同，就算不是如此，為大局著想，為天下百姓計，也應該與朝廷保持步調一致。
李嗣業揮手對門外的親衛下令：“去把李光弼將軍請來。”
親衛叉手應喏而去。
等了有一盞茶功夫，李光弼身披鐵甲走進堂中站定，對李嗣業叉手道：“大夫喚我前來，不知有何要事。”
李嗣業雙手撐著膝蓋從案幾前站起，一言不發走下臺階，繞李光弼審視著轉了一圈，直盯得他心中發毛，卻依舊坦然直視前方。
他繞到李光弼面前詢問：“陛下今日下旨，命我派一軍前往河東平定安賊叛亂。光弼你說說看，我應該派誰率哪一軍前往?”
“既然是奉旨平亂，自然要派最精銳的兵馬前去，末將愿自薦率赤水軍前往河東。”
李嗣業點了點頭，從案幾上抄起黃綢圣旨，遞到李光弼手中笑著說道：“恭喜你了，李將軍，從今日起你便可以持節率軍前往河東，獨立擔當一方重任。”
李光弼將那圣旨細細看了一遍，隱去臉上的喜色疑惑道：“大夫統帥之能勝光弼百倍，如今安賊起兵叛亂，陛下為何不下旨意令大將軍率河西之眾東進，平叛安賊豈不更勝一籌?”
李嗣業對他擺了擺手：“此事你不必深究，從明日起你就在赤水軍中挑選你的心腹，我允許你帶走兩萬五千人，但要把兩支騎兵營和臧希液給我留下。”
“喏!末將告退。”李光弼叉手行禮后，退出了正堂。
他坐回到案幾前細細盤算，李光弼帶走赤水軍七成的人馬，就把涼州城的營盤騰空了出來。他在涼州經營四年，擴充了不少的兵力，其中以騎兵最多。他們暫時歸編在各軍之中，現在該把這些騎兵營整編在一起，組成一支全部為騎兵的新軍。
這要感謝他從大食連繳獲帶訛詐弄來的兩萬匹阿拉伯馬，使得李光弼帶走赤水軍兩萬多人后依然家底豐厚。
李嗣業立刻命岑參撰寫軍令，分別命疏勒鎮使趙崇玼派一千大食馬騎營，封常清調派三千騎，段秀實調派歸降的阿布思部眾四千余騎，連同河西各軍抽調出來的輕騎，與剩下的赤水軍騎兵組成兩萬六千人的飛虎騎，由臧希液暫代軍使，等待一個合適的機會奏報朝廷獲得正式編制。