等到發展起來，執行起來就艱難了。
眾人聽到這里，皆是一驚，沮授滿是狐疑道：“不知道主公執行何等制度？”
“均田制和在其基礎上的府兵制。
長期的戰亂，人口凋敝，土地荒蕪，世家大族兼并土地的現象十分嚴重，對于我們的發展極為不利。
均田制按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限后歸其所有，部分土地在其死后還給官府。
并州田地荒蕪極多，世家大族也少，正好可以將土地分給百姓，鼓勵百姓種植。”
說道這里，秦不疑將一個絹帛從袖子中取了出來，遞給沮授。
沮授將絹帛取了過來，漫不經心的看了下，并不打算真正的去研究。
他之前對于這個均田制并沒有太大的好感。
畢竟田畝制度可不是一蹴而就可以指定的，他是需要順應天下形勢，是需要觀察數代，再召集天下有志之士商議，可不是一拍腦袋就能夠決定的。
大漢實行土地私有制，允許買賣，使得土地兼并極為嚴重，世家大族更是趁機兼并田畝。
東漢初年，光武帝便想要廢除這種土地私有制，可是最終失敗。
一是因為世家大族的阻撓，二則是沒有好的田畝制度。
而如今面對天下動蕩的局面，朝廷無數能人異士都曾經商討新的田畝制度，嘗試改革，但是皆無法執行。
所以他并不認為眼前只有十六歲的主公會有什么好的看法。
只是當沮授看到這個田畝制度的時候，眼神從漫不經心漸漸變得凝重，繼而神色嚴峻，最后連氣息都變得粗重起來。
“凡15歲以上的男子，每人授給種植谷物的露田40畝，女子20畝。
初受田者，男子每人另授桑田20畝，限3年內種上規定的桑、棗、榆等樹
世業田，終身不還，可以世襲，但限制買賣。
新定居的民戶還可分到少量的宅田，每3口一畝，奴婢5口一畝，宅田也屬世業。
若全家都是老小殘疾的，11歲以上及殘廢者各受丁男一半之田，年過70的不還所受，寡婦守志，雖免課亦授婦田。
各級地方官吏按照官職高低授給不同數額的公田，離職時移交后任官！”
沮授目光如同被釘在上面，神色凝重，沉浸在其中不可自拔。
半晌后，蔡文姬見到沮授的模樣，忍不住道：“沮授先生怎么了？”
沮授如夢初醒一般，猛的抬頭盯著秦不疑，有些憤怒，也有些羞愧道：“主公既然有大才相助，為何隱瞞，此等大才在下羞愧不能及，愿意位居其后，不敢擔任軍師一職。”
沮授是真的心悅誠服了，他從來沒有想到竟然有人可以制定如此制度。
這均田制雖然有許多弊端，但是對于如今的大漢朝而言，卻是最好的田畝制度。
秦不疑淡淡一笑，上前扶起沮授道：“先生，此乃天授，非人為，我身邊只有先生一人堪為才俊，請先生不必自謙。”
沮授使勁搖頭，滿是愧色道：“主公何必欺瞞與我，此法針對大漢之弊端，又囊括了各階層百姓，乃是極好制度，非曠世之才不可制定。”
秦不疑笑了下，這均田制是南北朝動蕩時代慢慢摸索出來的制度。
從產生到成型，再到盛唐，足足花費了數百年的時間，不知道經過多少人杰的改良才徹底成型，自己不過是撿了一個便宜。
這沮授有這種想法倒也正常。
當下一再笑道：“此法是我得到蚩尤魔神經后，參悟上古法門而感悟出來的。”