虧得李升平出來的時候帶了一些散碎銀子，一路之上若是能住館驛就住館驛。
若是不成，就就自己掏錢住店，一路上饑餐渴飲，曉行夜宿，花費了半月光景，李升平終于是趕到了甬城縣，其實一入浙江地面李升平心里就是一涼。
什么叫荒無人煙，行至數里不見人家。
林子里的野兔，狐貍根本就不怕人，行路之際，李升平甚至在官道上碰上了大野豬。
這渾身披甲的蠢家伙大搖大擺的橫在路當中，給了吃的才肯走，破天荒的讓豬搶劫了的李升平是哭笑不得，也心驚浙江民生居然凋敝至此。
直到這天終于來到了甬城縣城，李升平更是心驚，不大的縣城里基本上看不到出來做生意的，街道上的行人也不多，這么一個縣城居然安靜的像是在荒郊野外一般，幾兜幾轉，李升平才在距離沿海的城門周圍不遠找到了甬城縣的縣衙門。
縣衙門口的差役也是衣服破破爛爛的，散發著老酸菜的味道，躺在衙門口的門洞里睡大覺，直到李升平走過踢醒了他們才睜開眼有氣無力的問：“什么人？擾人清夢。”
李升平掏出告身：“我是新上任的縣令李升平，你們倆是干什么的？為何在此睡覺？”
年歲看上去年紀大一點的差役趕快站起來：“回稟老爺，我是大牛，甬城縣的捕快！”
年輕一點的也站了起來：“回稟老爺我是二牛，也是甬城縣的捕快！”
李升平打量了他們倆一下，發現他們倆果然長得挺像的：“你們倆是親兄弟？”
大牛立正：“回稟老爺，我們倆是堂兄弟！跟親兄弟差不多，我叫張大牛他叫張二牛！”
李升平點點頭：“不錯，你們倆，去把縣尉縣丞，還有主簿都請來，老爺我要開會商議公務。”
大牛用手抱住腦袋：“回稟老爺，本縣的曹主簿和趙縣尉一起掛印而逃了，而張縣丞和前任知縣劉老爺一起被倭人殺了！”
李升平一驚：“如此說來，本縣就只有我一個官員了？那這甬城縣是怎么運轉的？”
大牛跪下磕頭：“回稟老爺，目前甬城縣都是由本縣的舉人趙嘉仁趙老爺和他家的家仆們代行的！”
李升平一驚，咬牙：“那本縣的賦稅在哪兒？”
“也是趙老爺代收的，今年的兩萬石稅糧都已經入了府庫。”
李升平微微頷首：“還能收上稅賦來，真是難得，趙舉人家在哪里？我要去拜會。”
自古以來，三老代行地方職能是權宜之計，當然這也是士紳橫行鄉里的底氣來源，他們把持官府，包攬詞訟，兼并土地，欺壓百姓，橫行鄉里。
但是只要他們有可以幫助維持統治穩定這么一個優點，士紳階級就不會滅亡。