最直觀的感受就是，鹽價從每斤一百多錢，降至五十錢，與民休息的政策很得民心。
對于這些政策，李嘉一開始是不懂的，所以他一直處于觀摩中，只要是有利于百姓的，他就會準許蓋上都督大印。
比如，光一個停止征發徭役，就挽救了上千戶家庭，避免大量勞動力浪費，促進農業生產。
由于勞動力在家，還能為南漢朝廷增添不少丁口。
至少需要一個夏收，整個嶺南才能真正的緩口氣。
休養生息的時機，李嘉除了訓練軍隊之外，也不是什么都沒干，坐等著的。
賭仙，他準備把自己的大本營——番禺，好好的改造一番。
比如，花錢雇傭大量城市閑散的勞動力疏通下水道。
南漢皇帝懶政，太監專政，自然會對眼前的小事，視而不見，除了宮城及任囂城外，十多年未通下水道的番禺外城，每到下雨的時分，都會水漫金山，給居民們巨大的困難。
花費了不過五千貫錢，半個月時間，三千人的勞作，整個番禺城重新恢復了往日的模樣，就連那些凹凸不平的街道，也被修葺一新，整個城市宛如換了模樣。
外表干凈了，番禺城的內里，也需要來個大清洗。
李嘉直接簽署了一項“掃惡除賊”活動，為期三個月，對于番禺城的賭坊，青樓，幫派等，來個一個大掃除。
本次活動，由興王府尹李郜主持，金吾衛及射聲司幫忙，大肆抓捕起來。
射聲司情報那叫一個準，指哪打哪，金吾衛負責抓捕，短短三天時間，就打掉了十五家青樓，二十三家賭坊，八個幫派，捉拿賊人一千三百五十六人。
拯救失足婦女兩千三百人，沒收地臟款達到八十七萬貫，相當于南漢朝廷半年的賦稅，當然，其他的布匹，草料等雜物除外。
以至于坊間議論，都督府缺錢，所以才從幾女賭徒身上搜刮。
為了更好的掌控番禺，李嘉繼承唐人的基礎上，吸取后世人的精華，重新編練出保甲制度。
唐的四家為“鄰”，五鄰為“保”，百戶為“里”，北宋王安石變法時提出了十戶為一保，五保為一大保，十大保為一都保；元朝又出現了“甲”，以二十戶為一甲，設甲生。
李嘉則以每戶設戶長，每十戶為一保，設保長，十保為一里，設里長，五里為一甲，設甲長。
也就是說，一個甲長，掌握五百戶，數千人，相當于村長，甚至是鎮長了，以此時的地廣人稀，甲長之上就是縣令了。
甲長下，設立三名隨員，處理民事糾紛，緝拿盜匪、攤派徭役、征收錢糧。
至于原來的坊正，市令，也一律撤銷，不分民戶商戶，至于收稅的問題，則會在縣衙門下設立轉運司，甲長收下的稅，直接上交轉運司，然后再由轉運司留下一定的比例錢糧后，其余的上交中央。
控制地方的錢糧，一向是中央的不二法寶。
整個番禺如火如荼地在重新進行編戶齊民，每戶人家，都會發下戶牌，寫著戶長的名字，以及居住地。
除外，還會在里長那記錄戶籍，新生兒及老人逝去，都要登記，一式三份，保長，縣衙，以及戶部，五年一次修改。
其余人地方都很配合，只有另一處地方極為排斥……