秀才舉人，雖然籠絡了地方，但卻相當于地方鄉紳的進一步擴充，若是不加限制，地方勢力坐大就在所難免了。
凡事有利有弊，功名利祿，最得人心。
北宋仁宗時期落第舉子張元，考取了進士，卻往往在殿試落第，當時殿試也是末位淘汰。
于是就轉頭投靠西夏李元昊，然后賣力的唆使李元昊叛宋，稱帝，且，在張元的建議下，率主力入侵宋朝的涇原路，并在好水川（今寧夏隆德西北）設伏圍殲萬余名宋兵，令宋廷無比震驚，時在慶歷元年（1041年）。
之后，又唆使李元昊取長安，在宋朝原州知州景泰的頑強阻擊下，幾近全軍覆沒，西夏才與北宋和睦，李元才抑郁而死。
因一落第舉子，而失一地，強一國，北宋立馬吸取教訓，殿試不再實行末位淘汰，全部錄取。
扯遠了，反正學政的權力增大，可以對地方勢力進行制衡，平衡才是王道。
“胥吏把持衙門，排斥上官，朕意以秀才、舉人充斥其中，又意如官一般，以期限而任，治官倒是簡單，治吏倒是困難，諸位有什么法子，不妨議一下！”
李嘉思路飄飛，回過神來，說道。
“陛下，胥吏卑賤，欺壓良善，但又重之，無論是徭役，還是收稅，轉運使司衙門與其他胥吏一般，都是不可或缺的，臣以為，若是輕易任用秀才等讀書人，恐對地方不利，”
這次，終于輪到次相趙誠發言了，依舊是謹慎小心，不敢直接反對，只是輕聲道：
“胥吏雜物繁忙，若是數年換之，地方恐生亂！”
說白了，這些宰相們認為，本來地方官就是換任頻繁，若沒有這些胥吏把控衙門，地方還真的運行不下去了。
所以，胥吏如果和主官一樣，就得亂套。
話雖如此，但李嘉卻是不認同的，那些取得功名的秀才舉人，天然的就對地方有影響力，雖然不熟練，但不消幾個月，定能梳理清楚，甚至能滲透到鄉、村。
而且，秀才舉人擔任的，不過是六房主事，以及佐吏，只需要統管就行了。
“胥吏雖為入流，但乃州縣要吏，不可或缺，臣歷經地方，知曉那些胥吏，長期把持地方政務，若是堂官侵害了他們的利處，甚至欺凌主官，讓其成為點頭明府，泥菩薩，州縣也不敢上報，怕害了官途，以至于其囂張氣焰更盛。”
王寧自然看出皇帝臉色不愉，其他幾位宰相不語，知曉他們并不認同，只能由他來支持皇帝。
“胥吏們不僅自己把持政務，而且父死子繼，視朝廷官位為己家，州縣常換，而吏員常在，盤桓地方，毒害一方，欺凌百姓，無惡不作，乃是國朝毒瘤，不知毀了多少家，殺了多少人，若不嚴加管教，貽害無窮！”
聽到王寧的話語，其余的相公臉色大變，這屬于官場陋習，如此就吐露出來，哪里有臉面了？
“胥吏雖小，但在地方卻尤其重要，但其不入品，只是承辦地方主官之事，無權無財，只能借此斂財，所謂的貪瀆，欺凌，也定是有的，此乃惡疾，治吏之道，須得緩緩圖之，這天下，還真的離不開這群卑賤的胥吏！”
孫釗也出聲發言，語氣中包含著些許無奈，堂堂的宰相，也是難以擺平的東西。
其他人也是認可，對于皇帝提出的法子，則感覺一蹴而就，不靠譜，所以認為需要從長計議，一個弄不好，還真的容易出亂子。