神武九年終于到來了。
如果粗略來算，北宋已經滅亡了近兩年，這也就意味著大唐已經占據北方兩年時間，各地的州府衙門，已經組織完備，換句話來說，大唐已經初步建立的統治。
接下來，就得是讓統治深入人心，光有個科舉只能算是拉攏中上層人士，沒有安穩的統治，以及減稅，減役，底層的百姓也是不認的。
元宵過后，汴梁城依舊殘余著大量的節日氣息，人們沉浸在這種氣氛中難以自拔。
整個天下源源不斷地輸送錢糧，特產入汴，讓汴梁這個人口極多的商業城市，越發的繁盛起來，尤其是四月即將舉辦的科舉進士科考試，更是增添了大量的消費者。
不過，李嘉對于這樣的景象不以為意，甚至頗為膽顫心驚。
無他，汴梁這座城市先天畸形。
它本來就是因運河而起的商業城市，隨之定為國都，城市擁擠，規劃錯亂，關鍵是大量的建筑都是用木材，只要遭了一點火星，就容易造成大火，殃及整座城市，甚至皇宮。
于是，在去年，就仿照長沙府，在汴梁設置巡捕司，專門負責盜賊，救火，疏通下水道，以及街面管理等工作，人數為八百。
八百人對于一個數十萬的城市來說很少，但他們是城市的管理者，在鬧火的時候，普通的百姓就是最大的勞動力，只要有了他們組織就行。
所以，天干物燥的時候，皇帝是最著急，汴梁根本就不符合一個都城的基本要求。
城池狹窄不堅固，坊市界限不明確，亂七八糟，管理不便，皇宮狹窄難居等等缺點，讓李嘉看的頭疼。
于是，剛過完正月，他就直奔洛陽而去，反正幾百里，七八天就能回來。
這次來到洛陽，時隔三五個月，來自各個地方皇宮的材料，已經齊全，偌大的皇城，宮殿已經完善，要不了幾個月就能齊全。
坊市已經打好了雛形。
按照潘崇徹的意思，市集可以讓商人們修建，朝廷賣個地基，監督即可，畢竟十二個市集，規模實在太大，浪費時間和精力。
至于坊，一百二十坊，除了原先洛陽城的六十坊，還有六十坊，近三萬棟屋舍，也可以讓百姓們自建，到時候督促即可，省卻了不知不少精力，年底即可讓洛陽完功，耗時兩年半。
洛陽城是按照以前長安的標準來擴建的，實行皇宮、皇城、民居三分，使之界線分明，既安全，又實用。
全城以對準宮城、皇城及外郭城正南門的大街為中軸線。在外郭城范圍內，以三十條縱橫交錯的大街將全城劃分為一百二十坊和八個市。
這種方格網式的規劃，使整個城的平面如同棋盤一般。
各坊之四周筑有坊墻，開四門，坊內設十字街，十字街和更小的十字巷將全坊劃分為十六個區。
坊、市、街、巷，等級森嚴，規劃明確，齊整如一，管理難度大大減輕，畢竟是政治城市，而不是商業城市。
“不行——”李嘉搖搖頭，直接否定了潘崇徹的意見，說道：“洛陽預計百姓丁口不下于昔日的長安，如此多的建筑，光靠民力，不知要用多時，況且人來人往，其中的隱患不可忽視。”
“況且——”李嘉看著干得熱火朝天的降兵們，嘴角不由得露出笑容，說道：“有了自己免費的勞動力，些許的材料算的什么？”
“朝廷百官，勛貴公卿，長沙，汴梁，我都賞賜了許多宅子，如今洛陽豈能例外？”