為了節約軍費開支，大燕禁軍除了裁撤左右智衛和左右信衛，又把左右仁衛、左右義衛和左右禮衛降為四個旅的編制之外，其他十六支內衛禁軍也全部恢復為四個旅的編制。
大燕禁軍的十五支外衛更是降為三個旅的編制，十八支邊衛禁軍倒是保持了四個旅的編制沒有變。
如果不算在蔥州府、撫州府、鄣州府、襄州府和桂州府新組建的十六支外衛禁軍，大燕禁軍二十二支內衛、十五支外衛和十八支邊衛加起來，總兵力仍舊超過了一百三十三萬，要是把那十六支外衛禁軍也算上，大燕禁軍的總兵力差不多能達到一百九十萬。
就算去掉蔥州府、撫州府、鄣州府、襄州府和桂州府新組建的十六支外衛禁軍，大燕朝廷供養剩余的一百三十三萬禁軍也相當吃力，可是十三將門堅決不愿意再縮減一點兒禁軍的編制。
最終在一些文臣的建議下，大燕朝廷決定削減禁軍官兵的軍餉，原本普通禁軍士兵每個月的軍餉為二兩銀子，戰時會增加一兩銀子，達到每個月三兩銀子的軍餉。
消減之后，普通禁軍士兵每個月的軍餉為一兩二錢銀子，戰時才會恢復到每個月三兩銀子的軍餉，禁軍的各級軍官，也相應的消減了一部分月俸。
大燕朝廷這次削減禁軍官兵的軍餉，讓廣大的禁軍官兵怨聲載道，不過在十三將門的操作下，這股因為削減軍餉而引起的風波，很快就平息了下去。
十三將門對各自掌控的各衛禁軍官兵，都將給予一部分生活補貼，比如普通禁軍士兵每個月就可以得到一兩銀子的生活補貼，加上一兩二錢銀子的軍餉，收入甚至比以前還高了。
當然十三將門制定出了這樣的生活補貼制度，將會對各衛禁軍的掌控力度進一步增大。
天子趙哲深知十三將門給各衛禁軍官兵制定的生活補貼制度，會帶來哪些壞處，不過天子趙哲覺著反正除了左右仁衛、左右義衛和左右禮衛之外，其余四十九衛禁軍的兵權已經都在十三將門的手里，就算他不削減禁軍官兵的軍餉，那四十九衛禁軍在關鍵時刻，也只會聽十三將門的命令，而不會聽他這位大燕天子的。
所以天子趙哲為了能順利削減禁軍官兵的軍餉，對十三將門給各衛禁軍官兵生活補貼的這件事情，也就睜一只眼閉一只眼了。
天子趙哲利用裁撤左右智衛和左右信衛為條件，還逼迫十三將門答應，以皇宮中的護衛和金甲營為基礎，效仿金羅國的御林軍，組建了大燕帝國的御林軍，用來守衛皇宮。
御林軍暫編為三個旅，不過每個御林軍的旅，只下轄三個營，使得整個御林軍只有大約一萬二千人，由天子趙哲兼任御林軍的主帥。
李斌沒有心思去理會皇室與十三將門之間的明爭暗斗，在把蔥州府兩支外衛禁軍、撫州府兩支外衛禁軍和鄣州府兩支外衛禁軍的兵權交出去之后，李斌于建平十八年四月十日離開了撫鄣城，坐船趕往了桂州城內已經建成的鎮南大都督府。
李斌離開撫鄣城的時候，把能帶走的都帶走了，甚至連撫鄣城的十余萬工匠以及他們的家屬，也被遷到了桂州城。
在李斌沒有離開撫鄣城之前，已經與謝家、崔家、羅家、唐家、周家、曹家達成共識，蔥州府、撫州府、鄣州府境內的鹽、鐵、茶、酒專賣，李斌會拿出利潤的四成交給他們六家。
比如謝家、崔家掌控了鄣州府的兩支外衛禁軍，那么他們兩家就能各得鄣州府境內鹽、鐵、茶、酒專賣的兩成利潤。
對此其實六家都不太滿意，不過在六家進入蔥州府、撫州府、鄣州府之前，李斌已經完成了對鹽、鐵、茶、酒專賣的布局，如果六家還想插手鹽、鐵、茶、酒的專賣，必然會與李斌撕破臉皮，也只好暫時捏著鼻子認同了李斌的這個分配方案。