在濟州州城與海港之間，有一處被瀚海國大汗尼堪稱之為海關關城的地方。
關城原本只有一座緊挨著碼頭的中式院落，是瀚海國戶部下設的海關分理處的衙門，最后隨著海貿的興旺，沿著海關兩側紛紛修建了大量的房屋，有中式的、日式的、朝鮮式的，也要西洋式的。
到了今年秋季的時候，尼堪認為再讓這片建筑建筑無休止地擴張下去也不是一個事，便決定在建筑區的四面分別建造了一道護墻。
護墻用磚石混合水泥形成，北頭深入到碼頭，南邊離濟州城約莫一里路，設有南北兩座大門。
護墻高約一丈，按照戶部海關署的規矩，凡不是瀚海國的人士，想要進入到瀚海國商館區以外的地方必須得辦理“護照”，你準備去哪里，干什么，多長時間都寫的很清楚，填完之后蓋有禮部的大印，用完之后再續。
沒有護照的話，商館區的人就只能老老實實待在這道護墻里面，這也是基于安全考慮，自從濟州港興旺起來后，原本蟄伏在日本、朝鮮海岸諸島的一些個海盜又開始蠢蠢欲動了，還發生了多起商船被劫的事情。
如今彼等雖沒有膽子大到打濟州港的主意，不過防患于未然也是應有之意。
（PS：話說此時的朝鮮王國南部的全羅道、慶尚道一帶的沿海島嶼多如牛毛，那里的倭寇、朝鮮/大明/野人海盜同樣數不清）
濟州島由于位于朝鮮王國的最南部，歷來是皇家、官府發配犯人的地方，特別是犯了“謀逆”大罪的犯人親屬多半發配在此地，綾陽君李倧以政變的形式將光海君李琿趕下臺后將其囚禁在江華島，用毒弄瞎了李琿的雙眼，又以叛逃的名義賜死了他唯一的兒子，讓忠于李琿的人徹底失去了希望。
饒是如此，忠于李琿的文武官員除了為首的幾個被斬殺以外，大多數都發配到了濟州島為奴，加上以前流放到此地的犯官家屬后代，在尼堪奪得此地以前總人數高達三萬。
尼堪成功取得該島的租賃權后，將一半的朝鮮人遷到了瀚海國境內，又從遼東漢人中留下幾千戶，這次將東江鎮軍將的家屬遷到此處后，尼堪不準備將他們再遷到瀚海國境內了，準備就留在濟州島。
這次解救的軍將家屬也有近三千戶、萬人的規模，加上以前的遼東漢人，加起來便有兩萬多人，從人數上來看，已經超過了本地的朝鮮人了。
朝鮮王國將這么多人安置在濟州島，自然不是讓他們在此地養老的，而是大有事做。
此地中間是漢拿山，從半山腰一直到山腳下卻是草木繁盛之處，原本就是大元時的養馬之處，準備用來攻打日本的騎兵基地。
同時，作為最靠近日本之地，此地還是弓箭、冷兵器、甲胄的制作基地，并在朝鮮境內搜羅了大量的工匠長期在島上制作相關物資。
攻打日本失敗后，蒙古人便放棄了此地一走了之，朝鮮王國重新管理此地后，因循了蒙古人的做法，還是作為養馬以及制作冷兵器的重要場所，從大陸發配過來的犯官家屬及其后代也是以制作冷兵器為主。
尼堪成為濟州島的主人后，將島上所有人的奴籍取消了，這些人自然感激涕零，不過這些人雖然取消了奴籍，還是回不去故鄉的——李倧肯定不會同意的。
于是這些人只得向尼堪效忠。
對于這些人，尼堪也沒虧待，重新編制了各大工坊的管理細則后，工坊里的工匠除了能得到基本的溫飽以外，還能按照制作東西的數量每月領到一部分食鹽、糧食等物，每年還有布匹領，與以往相比，那可好太多了。
作為犯官家屬及其后代，他們以前一日只有兩頓飯，中午是一個蕎麥餅子，晚上一碗薄粥，勉強果腹而已，如今不但每日吃得飽、穿得暖，每月還有盈余，豈能不對尼堪感恩戴德？