春寒料峭，北京，武英殿，一場激烈的辯論正在上演。
“朵顏三十六部原本就是大明的藩屬，長期居于邊墻附近，實乃遮護京畿一帶的第一道屏障……”
這是工部尚書劉遵憲在陳詞。
“荒謬！”
督察院右僉都御史鄭二陽毫不猶豫打斷了他。
“可恨這朵顏三十六部，先皇時還許以厚利，除了邊關互市，每年還有十幾萬兩白銀，可自從遼東事起，這蘇布地可曾有一次主動出兵協助大明官軍作戰？”
“非但如此，還不時破關墻而入，四處抄掠不止，陛下，上一次建奴入寇，其中便有蘇布地的人馬！”
劉遵憲怒道：“你的意思是置之不理？”
鄭二陽沒有理會他，而是向皇帝施了一禮，“陛下，微臣的意思不止如此”
“卿且講來”
“是，陛下。昔匈奴猖獗于北境，危害兩漢長達幾百年，漢宣帝仍接納南匈奴呼韓邪單于于邊境”
“至光武中興，南匈奴遷至河套一帶”
“曹魏時，武帝分匈奴為五部，遷至并州，此后，至晉朝八王之亂后國力衰微，匈奴渠酋劉淵起事，由此事起，中原一帶動亂幾百年，遍地腥膻，山河動搖，實乃華夏不堪回首一段往事”
“前事不忘后事之師，喀喇沁雖不如南匈奴遠矣，但依舊有近兩萬帳，陛下，這幾年京畿附近災害頻仍，邊墻內外都不能幸免，按照那陳啟新的說法，關外諸部也是大受損害”
“饒是如此，喀喇沁諸部依舊有六七萬人，可出動精騎上萬”
“上萬的精騎，陛下，微臣懇求千萬要三思啊，如今我大明九邊，精銳騎兵加起來也就是這個數，還多在山海關，一旦進入關內，何以制之？”
“如今陜西三邊的精銳兵力都在西安以南、潼關、虎牢一線，山海關一線又要抵御建奴，北境幾乎空虛，若不是如今占據河套一帶的是奴兒干都司都指揮使，北境一帶危矣”
“不然！”
只見兵部尚書陳新甲站了出來，他向皇帝深施一禮。
“陛下，以微臣愚見，此事需要深思熟慮，千萬莫要操切了”
“微臣不妨推演一下，若是按照劉部堂之意，接納蘇布地兩萬帳，大明仿效漢朝、曹魏，設置護匈奴中郎將，何人可以擔此重任？若是蘇布地狼子野心，見我邊地頹廢，起了異心又何以制之？”
“若是接納彼等于宣大一帶，還要一支兵馬在側時時警惕，以大明如今的形勢還不如不接納，何也？非不為，實不能也”
“不過”
劉遵憲正要反駁，一聽到他這個“不過”頓時又止住了。
“陛下，此一節微臣說過了，尚有一節。”
“若是不接納彼等，便須思量幾個后果”
“其一，彼等與大明徹底決裂，原本就若即若離，但畢竟有‘朵顏三衛都指揮使’羈縻之，多少能聯絡一二，徹底決裂之后彼等能去何處？’
“無非是瀚……，咳咳，尼堪，或者賊酋皇太極，無論去向那一處都不是大明所想要的，去了尼堪處，其焰更炙！”
“若是繼續做他的建奴王爺，平白增添賊酋實力！”