東曉四年六月份，尼堪擊敗李自成后專門正對黃河以北三省的土地重新丈量、分配一事召集政務院總理孫秀節、戶部尚書李開富、戶部郎中王章進行了討論。
之所以要討論，因為進入關內后，土地狀況就與關外大大不同了，在以前的林中，幾乎沒有人耕種，土地都是國有的，適宜耕種的地方，遷入移民后每戶可以分配高達五十畝的上好土地。
而滿清占據的遼東，基本上沒有自耕農一說，除了主子便是農奴，故此重新分配也沒有什么難事。
但關內就不一樣了，賬面上的土地與實際情形存在巨大的差異，這里面，士人優免、皇親國戚的封地、達官貴人、豪商巨賈霸占數量巨大。
以山西為例，此地雖然被大順軍短暫占據過，不過彼等也只不過對豪強劣紳進行了追贓助餉，部分燒毀了田契，并沒有施行重新丈量、分配田地之事，何況，以大順軍當時的水平，通過暴力手段進行追贓助餉尚可，要讓彼等在田地上做文章，還是一篇照顧到方方面面的好文章，不用說也是做不到的。
不過當大夏國占據三省就不能這么來了。
“陛下，按照戶部賬冊，以山西省為例，需要繳納賦稅的田畝只有六百三十萬畝，不過以微臣估計，大同的代王、太原的晉王以及從這兩支分出來的郡王、國公、輔國將軍等，士紳優免的，被豪強劣紳霸占的，拋荒的，估計又有此數……”
李開富正在匯報。
“估計總數有多少？”
“恐怕至少有兩千萬畝”
尼堪此時的嘴角不禁露出了一絲譏笑，作為一個穿越者，還是曾動過寫作穿越心思的穿越者，不用說私下也是做過一些功夫的。
他讓李開富舉例山西，因為他在后世時曾經對山西做過一番研究。
順治年間，山西的耕地數量高達四千萬畝，到乾隆年間達到巔峰，為五千萬畝，后世的現代中國，由于產量大幅提升，加上城鎮的發展，耕地數量又收縮到四千五百萬畝左右。
別的不說，順治年間與此時相差并不遠，為何田畝數量相差如此之大？何況，這應該納稅的六百多萬畝還是張居正當時重新清丈過納入的，千古一相的張居正在位時尚且如此，遑論其它時間了。
以他的估計，此時山西省的耕地數目木至少有四千萬畝——因為士紳一體納糧直到一百多年后雍正年間才實現，實際上也只是部分實現。
“你覺得可能嗎？”
尼堪毫不客氣地打斷了他，作為一個出身貧寒的戶部尚書尚且如此，就更不用說像孫秀節這種人了，尼堪內心不禁泛起了一些無奈。
“按照戶部報上來的數目，山西省眼下有六百萬左右的丁口，按照六百萬納稅田畝來計算，人均一畝，一人一年大概需要三到四石糧食，按照一畝耕地均產糧食兩石計，那就需要兩畝地，一畝地，不用說大部分人都餓死了，何況大部分田地都在少數人手里，餓死的時間就更早了”
看到孫秀節、李開富、王章三人都是瞠目結舌的模樣，尼堪渾沒有理會，繼續想道：“從漢代開始，中國之地的耕地從來是足夠的，若是按照人均數量，大多數情形下都會達到十五畝以上，如今明末的丁口較多，至少也能達到十畝”