尼堪走出了大帳。
克里米亞的冬季比臨潢府暖和一些，不過也在零下十度左右，這樣的氣候正是像尼堪這樣出身尼布楚大草原的索倫人所熟悉和依戀的。
此時，從里海海面吹拂過來的東風以及從北極吹過來的北風互相交織，總體來說肯定是北風占優，不過北風在經歷了西伯利亞叢林后到此地已經有些減弱了，這也給里海海面由于廣闊的水面造成的區域性高壓形成了便利，讓其海面上的冷風有東西游走的機會。
尼堪將手背在后面，任由冷風灌進自己的脖子。
“自己正要去扎波羅熱與波蘭人大戰，若是后方不穩肯定會被敵人上下其手，不過自己一貫主張獎懲要及時，否則就失去了效應，與哥薩克獨立這事比較起來，自然是本國內部事務更加重要，因為那關系到帝國的大業”
此時，羅繼志來到了他身后。
尼堪問道：“新鞍山的地方兵力是如何構成的？”
羅繼志心理一凜，“皇上沒有問宗教的事，而是問起地方鎮守兵力的事，肯定是要對袁時中下手了，不過袁時中這廝可是在遷徙過來的民戶中有偌大的威望啊”
于是說道：“還是老規矩，從安西退伍的軍人中抽調一千，從袁時中帶過來的軍卒中抽調了兩千，這兩千軍卒也分到了田地，等到年限一到，他們也要轉到農戶、衙門、匠人里去，按照樞密院的規制，本土地方鎮守兵力三年便退伍，總督轄區則是五年退伍，眼下他們正好面臨退伍的當口”
“好”，尼堪點點頭，“立即操辦退伍的事情，讓地方鎮守兵力全部退役，全部轉入衙役、匠戶、農戶、牧戶，你下面有兩個軍團，那個以步軍為主的軍團，三個步軍旅分別進駐新天津、新大同、新鞍山，進駐后再安排退役的事”
“剩下來的那個騎兵旅作為機動兵力就行了”
“你還有一個以騎兵為主的軍團，有這個軍團的存在，足以應付中等規模敵人的入侵了”
“還是老規矩，退伍士兵中，識字多的，表現優異的進入各級衙門，有手藝的進入工坊，其它的全部回到農戶、牧戶，可一次性發放一些銀幣作為酬勞，不要太多，這些人雖然從一萬多里來到此地，我大夏可沒有半點虧待他們，意思一下就是了”
“將袁時中降一級使用，等到扎波羅熱戰事結束后再調到你身邊擔任高級參議”
“是，陛下”，羅繼志自然明白尼堪的心思。
“施放阿卜杜拉，袁琦，斬立決！非但如此，還要召開大會，當眾宣示他的罪行，罰沒袁時中一千銀幣，全部給袁時沖作為補償”
“至于宗教……”
尼堪也不敢肯定，自己接下來要做的事情將對未來造成什么影響，不過箭在弦上不得不發，這樣的事情，自己這位有著幾百年見識的人若是都處置不好，推給后人更是完蛋。
“堵不如疏，這樣，允許東正教、天方教在府城一級設置教堂，不過必須向總督府主管宗教事務的參政申請，其中，對于建設教堂的資金來源，教堂工作人員人數都必須登記在冊，禮拜也只能在府一級舉行”
“禁止搶婚，搶婚者，殺無赦！”
“將天方教、東正教教徒的稅收提高兩成，同時強制他們的適齡孩童到各級學堂學習，不遵守的，全家流放到北極！”
“村落里，村長必須出身退役軍卒，日常聚集民兵操練，其身邊也必須有常備的助手，剛好，我等接受了一千放棄天方教信仰的達契亞、哥薩克奴隸，每個村落安排兩三個助手，這些人作為鄉一級游徼下轄的人分駐各村，有了民兵、白人皈依者，那些人就是想有所動作也翻不起大浪”