翌日，朝堂上女皇痛斥端碩不孝，痛心疾首。幾進昏厥，緩息片刻后才下旨意，各處依旨行事。
三日之后，朝堂上下籠罩在一片慌亂之中。唯有女皇平靜如水，不為所動。一應事宜，都教由宸君處置。
這一夜，皇城中迎來了貴客。卻只有玫德親自接待，安排著居住在皇宮北處的黎塘苑。是夜，來人中的年長的女子與其弟子，入了乾坤元殿中。
東秦前朝皇后與前朝太子，在殿中覲見月氏女皇。
草草行禮后，女皇免去了他們的禮。桌上是月氏西京東秦三國相接之處天山境地。
女皇指著上頭的肅鎮道：“龍澈，離這里六十里的山脈，要建一處銅墻鐵壁，可攻可守的城池。務必全力以赴。”
龍澈觀察地圖肅鎮周圍，道：“陛下，此處易守難攻，城池一旦建成，便成屏障。肅鎮乃兩國往西京必過之處，龍蛇混雜。堅守不易，可龍家一面全力建造城池，一面南下接手漕運海商，難免力所不逮。”
女皇道：“邊境一向是龍家看守，并無十足兵力守衛。何況肅鎮貧寒，人口不足，這才是癥結所在。”她又對巽恬與秦后道：“兩位，辛苦二位千里迢迢帶兵前來援助。朕不能教二位的兵馬有所損耗，便請二位麾下兵馬駐守天山，不給西京，北越，東秦可乘之機。”
巽恬道：“草民還以為陛下借兵，是以平定朝中內亂。”
女皇笑了笑道：“國中小事，不足借用北越虎狼之兵。若真用了，倒是殺雞用牛刀了。”
龍澈復接旨道：“臣遵旨，定不負陛下所命。”
秦后思量，原本所定的便是入月氏退敵，現在卻又成了駐守邊境。分明是借騎兵威勢，震懾列國。
秦后復問道：“陛下在天山建立城池，以后是朝廷管制，還是派兵駐守呢？”
女皇笑道：“自然是重兵駐守，朝廷管制。”
秦后又道：“陛下，朝廷管制重兵把守，一年軍費，糜費良多。小小西京，果真值得陛下耗費這許多財力物力？”
女皇看著地圖，心道：“原本有草原騎兵在，就算西京進犯也不足為懼。可此番戰役后，卻也需要足夠的時間修養生息。再派重兵，的確糜費，龍家已然必定是南下。除了重兵之外，暫時沒有合適的法子。”
秦后又道：“肅鎮苦寒，一年賦稅只怕不足官員治理地方。朝廷一年又要補貼多少銀子？肅鎮之地，更多乃是江湖人士往來之地，往來西京銷毀許多不義之財，西京貧苦，不得不依靠這個多一份朝廷用度。若江湖事，由江湖辦，一則往來賦稅之多，十數年間大可收回天山城池所用。再則，消息通達，自不必重兵苦守。三則，江湖事朝廷不介入，若江湖中有能為朝廷效力者，便再無來自江湖的擔憂。”