這時，李陽伸出四根手指，道：“年俸制度！”
“年俸制度？”
眾人紛紛驚疑了起來。
而馮去疾和李斯、蒙恬等一部分人，此時突然明白為什么皇帝一來麒麟殿就問什么年俸代替軍工田一事了，原來這一切都是為了給土地改革埋伏筆的啊。
這一下，馮去疾和李斯他們，都不得不佩服李陽和嬴政了，這一唱一和的，配合的真他媽天衣無縫。不仔細去體會的話，還真的會讓人以為今天的事，是順其自然發展到這一步的。
而就在這個時候，嬴政依舊在演戲，眉頭一皺：“你是指……年俸替代軍工田的政策？”
“是的！”
李陽點點頭，解釋道：“陛下，現行的年俸替代軍工田的政策，其實就可借鑒過來。秦國自先秦以來，土地就屬于朝廷所有，土地亦不允許買賣。所以，他們兼并之土地一事，可以不以追究，但兼并之土地亦不計算在補償之內。這樣一來，事情就簡單多了，直接按照每個人的軍功爵位，給以相應的年俸。用年俸換回之前封賞的土地，臣相信大家也不能說朝廷不公平了，畢竟這十余年來，立功則爵的功臣軍士十余萬人，皆是如此待遇，如今只不過是讓天下功臣軍士視同一律罷了。”
嬴政一拍案臺，驚贊道：“妙，此策甚妥！諸位覺得如何？”
眾人你看看我，我看看你，一幅苦笑的樣子，最后只得點點頭：“臣等覺得此策可行！”
雖然李陽這個方案也十分的坑人，因為這就代表只承認一開始皇帝分配封賞的土地，后面大家用錢糧從平民手里買過來的土地，就不算數了。而且，還是打著不追究你們買賣土地犯法的理由，光明正大的無視了兼并得來土地。
可是，要知道，兼并得來的土地，那才是大頭啊。
只不過，眼下皇帝打定了主意要重新分配天下的土地，你要是敢說不同意，那不是找死么？
所以，既然你同不同意都會將土地收歸朝廷，那能得到年俸的補償，總比沒有補償強吧？
而且，李陽說的也沒錯，近十余年來大家立功，都只是年俸獎勵，現在這種方案，只不過是天下視同一律罷了。所以，你沒有不同意的道理。
這時，執掌國庫的治栗內史就出列道：“陛下，只是如此一來，國庫恐怕難以承受這龐大的開支啊！”
馮去疾也不由擔憂道：“陛下，紀偕所言極是啊，立功受爵封地之人，有數十萬之多，皆領年俸，如此龐大的開支，國庫必將無力承擔的。”
眾人也意識到了這一點，紛紛點頭。
這時，李陽就道：“紀偕大人和馮相之擔心，其實不足為慮！”
“哦？”
這一下，馮去疾和紀偕都愣了一下，非常詫異的轉頭看向了李陽，馮去疾道：“難道中丞相你有解決之策？”
李陽笑了笑：“馮相只計算到增加的龐大開支，卻沒有計算到土地重新分配后，可以給國庫增加的開支。”