“舉個簡單的例子，在以往的時候，地方上報說要修條水渠，朝廷覺得這是好事，那就修吧，但是從來沒有人核算，這條水渠修成之后，需要花多少錢！當全國都在修建的時候，最后統一向朝廷要錢時，朝廷才傻眼的發現，錢不夠啊，怎么辦？降低工錢，亦或是直接不發，這樣一來，百姓們肯定不干了，朝廷失信于民，后果的嚴重不難想象。”
眾人均在默默的思索了起來。
“如果有一個審計監在，就不一樣了！當全國各郡上報說要大興土木的時候，他會從過去的工程來評估：一里路、一里水渠的成本是多少，如果各種建設同時上工，且在一年內完工，朝廷又需要有多少錢？才能在完成工程的情況下，一文不少的把錢財發放到民夫手中。如果他從民部的收入數據上看到朝廷并沒這么多錢，他有責任告訴大家，應該砍掉一部分工程！這樣一來，工程圓滿完成了，承諾給百姓工錢一文不少，百姓高興；朝廷呢，既不用拆東墻補西墻的填補這個漏洞，又不會影響到其他方面的進度，皆大歡喜。總而言之，審計監的職能，就是讓朝廷有計劃的花錢、從從容容的花錢、主次分明的花錢、不影響大局的花錢。”
“臣贊同！”
“臣贊同！”
“……”
這種新型的有計劃的花錢方式，以及這奇思妙想，讓眾人都嘆為觀止，連連贊嘆。如果審計監真能做到如此地步，惱人的財政問題將不復存在，即使有大變，也能在事先做好應對的準備。
審計監，堪稱是一個國家、一方勢力的大管家。
“審計監監正，由來濟擔任，多給他一些精通算術的人才。”
“諾！”
“以后，各部和各郡都要做開支統計冊，并附上開支的來龍去脈，開支的用意何在，有什么用？一式四份，一份上交給民部、一份給御部、一份給審計監，自己保留一份。”
“雖說多了一些程序，但非常有必要，按照殿下設計的統計表格去填，既省事，也清晰明了，一目了然。”
“如此就好！”楊侗哈哈一笑，這就是穿越者的優勢，楊師道呈上的第一份收支數據，那簡直是字數幾萬的長篇大論，看得頭昏眼花不說，還知其然，不知所以然。楊侗惱火無奈之下，便將數據統計表推廣開來，現在執行這種表格上報制，省時省事，也不用絞盡腦汁構思文章，大家都說好。
接著，大家入殿商議新錢發行，以及監督之事。在大家一致贊同下，楊侗把治下地盤分為五大巡察區。
一、上谷、涿郡、漁陽、北平、白檀、雙遼、襄平、旅順，以及專注養馬的飛馬郡，從冀州劃出，設立幽州，巡察區中心設在涿郡！
二、北冀州巡察區，包含河間、博陵、恒山、趙郡、信都、平原、渤海七郡，巡察區辦公于信都。
三、南冀州巡察區，包含襄國、清河、武安、武陽、魏郡、汲郡六郡，巡察區辦公于武陽館陶縣。
四、北并州巡察區，包含定襄、馬邑、雁門、樓煩、離石、太原、西河七郡，巡察區辦公于太原。
五、南并州巡察區，包含龍泉、文城、臨汾、上黨、河東、絳郡、長平、河內八郡，巡察區辦公于臨汾。
巡察區是一個掌駐機構，只有刑部、御部兩個部門。這個區級刑部，設正副刑使各一、從事十人，監督郡級刑部；區級御部，設正副御使各一、從事二十人，監督郡縣級別御史。
大家一直商量到晚上，大家才散了開去。而楊侗還要熬夜批閱，想要真正管好冀州、并州、遼東三十七郡，可不是簡單的事情，從制度和法律到軍隊訓練、官員升遷、收支預算，再到地方和吏治監察，沒有一件是輕松的活兒。
想做一番大事業，需要多番努力，而要成就帝業，則更要無盡心血，一句話：上位者可以不精、不專，但一定要做到博聞強記，什么都略懂五分。