第二天，楊侗在王府正殿內，舉行了南征以來，第一次比較正式的朝會。
“啟奏圣上，此次我大隋戰敗偽唐，殲敵近二十萬，劉黑闥、王小胡業已失去了立足之地，天下反賊再去其二；南征之戰進行到現在，已有半年！臣建議厚賞在此戰的有功將士，振奮全軍士氣。”大殿內，尚書中仆射韋云起高聲請命。
“韋仆射此言極是！”楊侗想了一想，道：“左右仆射和兵部李尚書盡皆在外作戰；韋仆射負責尚書省日常事務，擬定立功將士名單，務必要公平公正，絕不能落下任何一人。”
“喏！”
“圣上！”武部創立未久，尚書裴仁基希望武部早日后來居上，趕超其他九部，管理層完善之后，便與麾下制定成名計劃，“河南、滎陽等十三雖已收復，然各郡有許多逃竄之兵遁入山林，與土匪流寇結為一體，狼狽為奸，禍害鄉里，妄圖破壞地方秩序……臣以為朝廷當以雷霆之勢將之殲滅，還百姓安康。”
“匪禍不可輕視，絕不能給他們坐大的機會，原歸順者可從輕發落，予以妥善安置；執迷不悟者，一律殺無赦。”楊侗看向裴仁基，問道：“武部創立未久，然框架一直存在，朕想問裴尚書，武部能不能于年前蕩平土匪流寇，以保明年春耕不受襲擾？”
“如今正值七月中旬，離來年尚有五個多月，武部完全可以圓滿完成任務！”
說到這里，裴仁基又繼續道：“土匪流寇雖不如軍隊浩大，但他們的作戰方式是搶到生存物資，便遁跡山林，比堂堂正正之師更難對付，臣以為這是一場比正面戰場還要艱巨的攻堅戰，并當成是一場戰爭來打。為確保萬無一失，臣決定將此十三郡劃為四個戰區，專人專管、明確責任。”
“武部尚書由裴尚書這等宿將擔任，是朕做出的最正確的決定。”楊侗拍案叫絕，“武部可有別的要求？裴尚書盡管說，朕一律同意。”
裴仁基精神一振，楊侗這態度無疑是他所需要的，“如今敵暗我明，只要郡兵一動，即為土匪探子察覺；郡兵離開時，他們便來攻打城鎮村莊，各郡郡兵極為被動，守成有余，進取不足，若長此下去，耗費人力物力卻做無功……臣懇請圣上調撥兩萬兵力，分別投入到四個戰區之中，充當入山剿匪的機動兵力；而郡兵則繼續守衛地方百姓，同時還可以跟機動兵力輪休輪戰。”
“合情合理，朝會過后，裴尚書可從并州、冀州就近各郡抽來兵力！嗯，先從渤海開始，全郡抽調，分派四大戰區。”楊侗笑道。
“謝圣上！”
裴仁基道謝完畢，又遲疑道：“渤海郡與北海的竇建德接壤，任務極重，這樣會不會造成渤海空虛！”
“無妨，朕另有打算。”楊侗笑了一笑，轉輪教在渤海那么猖獗，甚至做到了鹽山全縣百姓信教的地步，而作為重中之重的郡兵，定然是轉輪教重點滲透的地方，既然渤海郡兵已經不可靠、不可信，索性來他個釜底抽薪，只要把這些人分散各地，就可以逐一分化、殲滅，根本不會造成地方上的動蕩。而重新派往渤海的郡兵，將會是最可靠、意志最堅定主戰之軍，當‘郡兵’一一就位，那么，便可放開手腳來對付這個所謂的轉輪教。
“圣上！河南十三群百姓飽受十多年的戰亂，日子異常疾苦，臣建議適當的減免賦稅，以使百姓擁戴。”楊師道隨后站出，不民請命。