“臣附議。”
“……”
楊侑、杜如晦、孔穎達、劉政會、姜行本等人也一一表示贊同，‘郡縣等級制’、‘郡縣平等制’優劣已然顯現了出來，大家做不到視而不見，更何況，楊侗也不是那種聽不進良言的皇帝，所以大家都敢大膽的說出利弊。
“不可，萬萬不可。”學部侍郎徐曠出列道：“‘郡縣平等制’乃是圣上所創，豈能朝令夕改？若是改制，置圣上威信于何地。”
徐曠，字文遠，博覽五經，尤其精于《春秋左傳》，學問淵博，為人正直持重，終成一代師表。竇威、楊玄感、李密、王世充等風云人物都是他的學生。
大業年間，徐曠官任國學博士、國子祭酒。后天下大亂，洛陽鬧饑荒，徐曠到城外覓食，被李密部下抓獲，李密請徐曠面南而坐，對他施以弟子之禮。但是徐曠卻一直讓李密投降隋朝，讓他從良。鬧得李密煩不勝煩，表示破了宇文化及和王世充再投降，結果王伯當把洛口城給丟了，徐曠被王世充給擒住了。
徐曠作為當代經學大師，王世充不敢怠慢，但徐曠始終以楊倓的隋官自居，高興的時候罵王世充小人，不高興的時候罵王世充是竊國之賊，終于把王世充惹毛了，不過也沒殺他，而是斷了徐曠的供給，企圖讓徐曠投降，可是徐曠差點兒被餓死都不松口，在國子監授課之余，自己外出撿柴，以作家用。
后來收復洛陽的時候，楊侗聽到這名飽讀詩書，卻錚錚鐵骨的儒士之名，便請他干了老本行。徐曠和風趣的劉炫不同，他比較迂腐；然而胡風盛行天下幾百年，社會風氣極為開放，所以這時代儒生的迂腐，也只是相對魏征、孔穎達、楊師道這類殺胚而已，就拿徐曠來說，雖然他嘴巴硬，但不表示他無理取鬧，只要你說服了他，他絕無二話。
只不過，徐曠現在維護的是楊侗的名聲，其他人不好出聲，只能由楊侗親自出馬了，他搖頭道：“徐侍郎，正所謂此一時彼一時，祖宗之法豈能傳萬世而皆準？再強盛的帝國也不能墨守成規、裹足不前，而是應該保持謙虛謹慎之心、與時俱進，才能永遠傲立寰宇之巔，國如此，君王亦然。咱們總不能明知是錯，還要以錯誤的方式、將錯就錯的治國吧？”
“可圣上之名？”
“個人之名，與大隋萬千百姓的切身利益相比，又算得了什么？”楊侗看著的徐曠，笑著說道：“自古以來，百善孝為先，朕恢復文武二帝執行的‘郡縣等級制’，也算是恢復祖宗之法，這是盡孝。”
楊恭仁、韋云起等人暗道一聲‘漂亮’。。
“……”徐曠啞口無言。
“好了，郡縣等級制功在當代、利在千秋，勢在必行。”楊侗語氣堅定的說道。
“圣上英明。”
眾臣轟然回應。
徐曠想了想，不再多言。
“圣上，以什么標準分等級？”楊恭仁問道。
“郡縣等級就按照先帝標準執行。官階方面，三等郡守分別是從三品、正四品上、正四品下；三等通守為從五品上、正六品上、正六品下；三等郡丞分別是正五品下、正六品下、從六品上；三級縣令為從六品上、正七品上、從七品上；三級縣丞……從秋天開始，俸祿依照放的標準發放。”一一設定完畢，楊侗又說道：“散朝以后，先布告天下；民部務必在最短時間內，依照朝中戶籍本劃好郡縣等級，核實之后，下發各郡，由各郡太守通知治上各縣，讓他們知道本縣屬于哪個等級。”
“喏。”
專管吏部的尚書左仆射楊恭仁、民部尚書楊師道齊聲應命。