“建立學社，面向全社會招生，以后無論是世家子弟，還是平民子弟，均可入學讀書，分為蒙學，初學，高學三級，蒙學六年，針對六歲以上，十二歲一下學子，免費入學，設國學，歷史，地理，算學，體育五門課程，初學三年，針對十二歲以上，十五歲一下學子，課程不變，只是內容可以復雜一點，比蒙學更高級一些，高學也是三年，針對十五歲以上，十八歲以下學子，教學內容更高級一些，不過初學和高學不免費，一人一年兩千錢，但是對于那種天賦異稟，但家庭條件貧困無法教學費著，可以免費入學，我可不希望有誰因為家里沒錢而輟學，從今以后各世家不可自行教育子弟，所有學子必須送入各學社之中接受教育，同時我打算成立幽州大學堂，凡十八歲以上者，通過入學考試后，便可入學，而這大學堂就作為最高級的人才培養學校，除去大學堂外我還打算成立師范學堂和軍校，師范學堂為培養各級教師之所，軍校則是培養各級軍官之地，比其三也”
劉范說完，看了看眾人。
“最后，我打算將各鄉秩，里正的任命權收回，由我們統一任命，考核鄉秩，里正，我們有水泥，混凝土，這些不僅可以建房，還可以筑路，我希望未來每一個鄉里，甚至每一個人出門都可以走上水泥路，如此我們便可以深入田間地頭，真正掌握治下每一個百姓，至于鄉秩，里正的人選，根本不用擔心，現在可以從各軍隊之中選擇，以后等學社人數變多后，自然有的是人去，此其四也，有此四條，不僅使得世家危害大為降低，而且也可以保證我們的政令可以直達每一個百姓，同時廢除所有苛捐雜稅，及各種稅賦，包括人頭稅，統一收取農業稅，按祖制三十稅一收取，并廢除徭役，以減輕百姓負擔，再加上我們在各地所執行的戶籍，身份木牌，如此天下何愁不大治也”
劉范說完，看了看眾人，見張昭等人聽得津津有味，時而沉思，時而點了點頭。
“稟主公，恕在下直言，主公所想確實有可行性，也的確能夠遏制世家，惠利百姓，對我們也增加不了多少負擔，但是要想全部實行，絕非一日之功也，這是一個長期過程，三五年，甚至十多年都未必會見成效，現在我們的當務之急是安置流民，開墾荒地，拉攏世家，主公的設想我們可以一步一步的來，不知主公以為如何”
張昭拜道。
“子布所言在理，我也沒打算數年之內就能做到，但是為子孫后代計，我們必須這樣去做，否則必然禍及子孫也”
劉范說完，張昭等人相互看了看。
“既如此我等便在遼東先行施行，至于幽州其他地方，主公可自行把握，屬下建議，先建立學社，大學堂等，再想辦法從世家手中購買土地，輕徭薄賦也可以施行，只是這商業開發，屬下會去做，但是成效如何，屬下不敢保證，畢竟現在大漢還是以農業為主，商業只是賤業也，至于這鄉里，屬下建議先修道路，等道路修通，方可施行”
張昭說完，劉范笑道。
“子布放心，幽州其他地方我已經告知子昂等人推行了，至于商業，子布可以安心，只要子布全力去做，其收益必然讓子布大吃一驚，而這水泥路，我已命人在安城和工城等地試筑，只要成功，就可以推廣整個幽州了”
劉范說完，張昭等人還是一臉疑惑，不過確并沒有懷疑。
第二日張昭便找來了公孫昭和田邵等遼東二百多家豪族，并將劉范的打算告訴了眾人。
眾家主相互看了看，議論了一番。
“稟子布先生，這賣土地和建學社到沒什么，我們愿意配合，只是這商業，冠軍侯真的打算只要我們繳納商業稅，就讓我們自由經商嗎，還有我們所求的水力灌溉系統，和那玻璃溫室等物，不知冠軍侯可否割愛”
公孫昭上前問道。
“商業開發，是冠軍侯親自安排的，這你們可以放心，只要你們愿意賣掉手中多余土地，并送子弟前往各學社學習，同時上交商業稅，我們可以在商業上給與你們提供便利，至于水力灌溉，你們可以去找安豐商行購買，安豐商行有具體價格，但是玻璃溫室現在冠軍侯自用還不能保證，所以暫不對外，以后等對外販賣了，會優先供應你等，這你們放心”
張昭說完，笑了笑。
眾人聽后大喜，又議論了一番，便以公孫昭和田邵二人牽頭，各將自家的土地賣給了劉范，劉范以一畝五千錢的價格從各世家手中獲得良田十二萬畝。
而此時，劉宏的圣旨也已到達襄平。
劉宏在得知劉范平定叛亂后，大喜，加劉范為鎮北將軍，幽州刺史，而原幽州刺史郭勛調任定襄太守。
劉范得旨后大喜，從此幽州軍政，民政皆入自己手中，只需建設好幽州即可。
不久后，徐榮等人來報，各地叛匪，盜賊皆已平定，劉范得報后，便率兵南下沓氏。