就在劉范為東進調兵遣將，準備之時。
大漢各地依然不平靜。
徐州，揚州，荊州等地在鮑鴻，公孫瓚撤走后，再次叛亂，打著黃巾的旗號再起。
原來的黃巾張燕，郭太見大漢漸漸勢微，也紛紛起兵，張燕打著黑山軍的旗號禍亂常山，中山，趙郡等地，郭太打著白波的旗號禍亂河東，河內，太原，上黨等地。
之前逃回的南匈奴的於夫羅，呼廚泉，劉豹等人也組織匈奴各部劫掠雁門，五原，西河，朔方等郡，并殺護匈奴中郎將張修，并五原郡太守王智，西河郡太守刑巳，朔方太守屠宣。
長沙區星也在長沙反叛，與武陵五溪蠻合兵禍亂荊南。
更加危險的是洛陽東部的滎陽也發生了起義，叛軍攻入中弁，斬殺中牟令落皓及主簿潘業，聲勢漸盛。
消息傳來，舉朝震驚。
洛陽，崇德殿。
“陛下，各地叛亂四起，當派重臣領兵前往征討之”
大將軍何進站出稟報。
“朕當然知道要派兵平叛啊，誰去啊，從幽州調冠軍侯嗎”
劉宏說完，尚書盧植站了出來。
“稟陛下，幽州現在還離不開冠軍侯，故臣請另派良將前往各地討之”
盧植說完，袁逢等人一臉怪異的看著盧植。
按道理說，盧植應該是和劉范一伙的，這次盧植怎么反而阻攔起劉范出征了，這不是以袁家為首的人干的事嗎。
“陛下，盧尚書所言極是，且我朝良將眾多，何須調用冠軍侯，待過一兩年，冠軍侯安定好幽州后，再領兵平叛不遲也”
衛尉楊彪也站起拜道。
袁逢等人更加糊涂了。
“既如此，當派何人前往平叛”
劉宏有些失望，本來劉宏打算調劉范平叛的，但是連盧植，楊彪都反對，劉宏也打消了這個念頭。
“稟陛下，臣建議以并州刺史丁原領兵平定匈奴，以中大夫王匡為河內太守，領兵平定白波，以冀州刺史王芬領冀州郡兵平定黑山，以王睿為荊州刺史，孫堅為長沙太守，領兵平定荊南區星，武陵蠻叛亂，以陶謙為徐州刺史，前往徐州平叛，以陳溫為揚州刺史，前往揚州平叛，至于滎陽叛亂，臣建議以河南尹何苗領兵平叛即可”
何進上前拜道。
這些人選都是上朝前，何進和袁紹商議過的，這些人不是何進部將，就是袁家故吏門生，袁紹對他們自然非常熟悉，自然向何進推薦，而何進自然也沒有什么反對的意思，至于何苗，則是何進希望其能夠建立功勛，也方便自己今后做事。
何進說完，將書寫人選的折子遞了上去。
因為造紙術的改進，劉范也向劉宏提交了奏折的樣式，劉宏見后大喜，將這奏折定為未來大臣奏事專用。
張讓將折子交給劉宏，劉宏看后，便看向了何進。
“準奏，告訴他們，朕給他們一年的時間，明年初如果還不能平定叛亂，就地免職治罪，屆時朕會調冠軍侯平叛，屆時看爾等還有何話阻止”
劉宏說完，便起身離開。
眾人散朝后，便紛紛退下傳令。
遠在涼州的孫堅，陶謙接報后，便各領本部五千兵往徐州，長沙而去。
孫堅到后確立了分進合擊的方略，每戰必身先士卒，只用半個月便平定了區星叛亂，斬殺區星，又配合王睿平定了武陵蠻叛亂，武陵蠻遁入深山，孫堅因功拜為破虜將軍，烏程侯。
陶謙到達徐州后，安撫百姓，開倉放糧，鼓勵農桑，使得很多逃亡百姓回鄉，陶謙還派人招降了游蕩與泰山，瑯琊二郡的泰山賊臧霸，孫歡等人，對徐州各地盜匪采用分化之策，半年之后，徐州叛亂平定，陶謙被拜蕩寇將軍，溧陽侯。
冀州刺史王芬，并州刺史丁原，河內太守王匡也紛紛率軍擊退了黑山，白波，匈奴叛亂，基本穩定了冀州，并州形式。
到年底，各地再次安靜下來，大漢又恢復了平靜。
然而這只是表面現象，更大的叛亂和動亂還在醞釀之中。
同時冀州刺史王芬也在計劃著一場針對劉宏的陰謀。