對進士出身滿腹經綸的孫元化來說，王業泰的實在太小兒科太過簡單。彷如后世讓中科院院士給小學生出題一樣，讓孫元化滿腹的才華根本得不到施展。
不過孫元化還是認認真真，按照王業泰的要求，出了兩份考題。既然決定來遼東，孫元化還是抱著做一番事業的心思。遼東一切初創卻又關系著討伐東虜收復河山的重任，正是建功立業的好地方。孫元化不求重新得到朝廷認可，不求再次得到封疆大吏的官職，只想自己滿腹的才華自己的抱負能得到施展。
而主持吏考是來遼東后做的第一件事情，關系著遼東以后基層管理機構吏員的水平，意義有多么大孫元化心知肚明，不由得他不兢兢業業。
出的試卷送到王業泰面前，王業泰看過之后非常滿意，直接定了下來。
“試題一定要保密，嚴禁泄露。從刻板、印刷，各個環節都要保密，凡是接觸過試題的人員，都暫時看管起來，嚴禁和外部聯系。這件事就由你鎮撫司負責，記住，此次吏考關系著我遼東大計，嚴禁出現任何違法亂紀現象，不管是任何人，敢對吏考出手，查實后一律格殺！”王業泰聲色俱厲的對鎮撫使孟洛夫道。
“屬下領命！”孟洛夫肅然答道。
王業泰神色緩和下來，繼續道：“隨著山東移民的到來，遼東百姓越來越多，以后會逐漸建立各個鄉村，每個村每個鄉都由總督府派出吏員管理。吏員的數量將會達到數千之多，這么多的官吏，雖然都是吏考選拔出來，卻良莠不齊，必須建立監督機構。我決定成立監察司，由你任監察使，負責對遼東所有吏員監察，查其貪婪徇私不法之事。監察司的人員可以從鎮撫司抽調，你也可以從全軍中征調，甚至可以在通過吏考的吏員中征募，我給你特許，只要你看中的人選，你都可以抽調使用！監察司的規模暫定三百人，以后視情況再增加編制。”
孟洛夫神色平靜的道：“是，屬下必竭盡全力。不過鎮撫司那邊呢？”
王業泰道：“你的副手常小五跟著你這么些年，也該升一升了，就由他負責鎮撫司吧。”
鎮撫司負責探查敵情、整肅軍紀，監察司則負責吏員糾察事宜查民間不法事，這兩個司將是以后遼東鎮紀律部門。孟洛夫和常小五出自原來的遼東錦衣衛，遼東淪陷后淪為棄子，和錦衣衛斷了聯系，后來輾轉來到了王業泰屬下。對他的忠心，王業泰還是十分信任的。
當然王業泰也有控制的手段，且不說這二人的家眷都在旅順，便是鎮撫司和以后的監察司，核心人員都是王業泰身邊的家丁老人。
把吏考的事情交代清楚之后，孫元化和孟洛夫便離開了總督行轅。
雖然來到遼東不久，孫元化已經漸漸接觸了遼東鎮的很多秘密，禁不住為王業泰的“野心”感到震驚。監察司和鎮撫司的功能孫元化自然清楚，等同于朝廷的監察院和錦衣衛。再加上軍械司、典農司、商務司、海務司等機構，而這些機構都是王業泰一手建立，所有主事官吏都不在朝廷編制，都是王業泰的私屬。
整個遼東鎮，真正屬于朝廷編制的也就是王業泰這個侯爺總督，再加上一個遼東巡撫李邦華，再就是監軍太監方正化。
李邦華現在遠在沈陽，和遼南之間隔著建奴控制的遼陽，而方正化卻被王業泰委以帶領新來百姓建設城池房屋事情，每天忙得腳不連地，孫元化都沒有見過他幾面。
孫元化心中清楚，整個遼東算是王業泰的私人王國，所有的事情都控制在王業泰一人之手，像監軍太監方正化，根本就接觸不到王業泰的核心。