寒風城內，東四街。
巡檢署的人正在街口釘門牌號，錘子釘子砸的哐哐響。周圍一圈看熱鬧的，嘰嘰喳喳議論不停。
鮑威爾就潛藏在這條街，出門碰到這一大堆人。似乎發生了不得的大事，他下意識的就想去問個清楚。
其實不需要多打聽，甚至不用湊過去。街口就站著一名巡檢署的宣講員，舉著個木喇叭通報副議長維克多.雨果閣下頒布的城市管理條例。
城市管理？
真稀奇，鮑威爾打算聽一聽。
前次寒風城大亂，監察廳被雨果老爺一招‘化身為龍’給轟垮了。監察廳的人員逃的逃，散的散，還能聚攏的人就不多。
另一個被解散的城市機構便是巡檢署。它主管巡邏，治安，清潔，平民案件，商業稅收等等一大堆雜事。
沒了巡檢署，少了許多作威作福的小吏。可相應的一些公共服務也就停止了。
對于平民而已，他們也指望不上什么公共服務，生活瑣事全靠自己。但對于城市管理者來說，這個機構就不能停擺。
雨果副議長手掌財政權，他也不管議會里每天吵翻天，只悶頭悶腦的施行自己的城市改建項目。
第一個事就是重建了巡檢署，招募遴選了兩千多人，設立‘城’‘區’‘街’三級管理機構。
首任署長是被‘學者之觸’灌了滿腦子知識的前工匠會長威爾遜。
這位曾經被地精抓去當奴隸的工匠總算熬出頭，成為雨果麾下第一個被派出來獨當一面的官員。
巡檢署兩千四百人，由‘富強領’培養的低階公務員做骨干。其中最重要的是七百名準軍事化管理的城管。
城管負責城市治安，消防，普通民事糾紛。他們穿藤盔藤甲，裝備輕型武器，怪模怪樣的，一亮相就把全城居民嚇一跳。
跟過去控制鎮壓型的巡檢署士兵不同，城管被要求解決市民日常生活中遇到的各種困難。
比如誰家生病了，喊城管幫忙送醫館。誰家孩子走失了，喊城管幫忙尋找。誰家失火了，喊城管救火。
至于審案子么，拉個巫師學徒上‘辨識謊言’就好了。
每個城管最低薪資‘一金五銀’，算是很不錯的工作。招募培訓花了一個月時間，很多人搶著要來。
雨果閣下盡可能通過設置合理制度，讓這支隊伍成為深入管理，高效發揮的機構。讓全城的人力物力都能為他所用。
有了城管，城里的貴族沒感覺，但城里的平民卻感受不同。最起碼，城管不朝任何人收稅。
至少比之前只會‘吃拿卡要’的巡檢署官老爺強。
公共服務的目的就是政府集中花錢，大大降低城市運行成本。普通家庭可以專精于自己的工作，不用為各種瑣事而煩惱。
對于重建的巡檢署，只有鮑威爾這些密探覺著束手束腳。他們稱阿德里安的獵殺隊為‘惡狗’，城管就成了‘狗腿子’。
這些‘狗腿子’日夜巡邏，二十四小時不停。一點出事，四處支援。
單個城管沒什么威脅，但有組織的幾百號城管對密探來說就非常礙事。
巡檢署還負責清理街道，修建危房，改造供排水系統。整個城市一天一天的發生變化，普通居民能明顯感覺生活環境在不斷變好。
光是修廁所就是一大善舉，良好的供排水能大大減少疾病發生，不再泥濘的街道也讓人大為舒服。
而現在，巡檢署的人又開始給街道定名字，給一家一戶釘門牌號。這種事過去從未有過。