當然，燕山山脈中一些關卡，防止小股敵軍騎兵滲透。
因而，薊鎮軍要整體提前，并入大寧都司之下。
對于遼東都司而言，遼西這一段的長城隘口，可以逐步的廢棄，守好大寧城、錦州、山海關即可。其余其余不動。
因此，遼東都司大約有五萬人的防區要變動，北上并入大寧都司中。
大寧都司重設，我將在其故地修筑城市，劃分土地給百姓，建立預備役制度，建立野戰軍和守備軍兩級體系。
朝廷先不用單獨劃撥錢糧給大寧都司。但劃撥給薊鎮軍和遼東軍的錢糧不能少。
大寧都司下屬軍隊的編制、花費，暫時由后軍都督府下屬的幽州商行通過戰爭債券募集的資金支付。因為具體要多少軍隊現在也算不出來。”
戶部尚書侶鐘道：“張大人，你要控制大寧都司軍隊的數量。不要民戶的賦稅，還無法支付軍餉。那三衛之地就算白打下來了。如果是純火器軍隊，最好不要超過兩萬。”
兵部的銀子也是戶部給的。侶尚書見劉老大人不大想搭理張昭，先把丑話說在前面。否則，他這個戶部尚書會非常難辦。國庫不足啊！
張昭“耿直”的道：“侶尚書，民戶的錢糧賦稅肯定是不夠軍餉的。軍餉應該從大寧都司舊地上的礦產稅收、還有商稅上做文章。大明百姓已經夠苦了。不要再增加他們的負擔。”
侶鐘給張昭堵的說不出話來。
大明朝的特色之一，但凡朝廷想加稅，就找黃冊上的在籍百姓。所以崇禎皇帝時，大明百姓一片連一片的反。為什么？這皇帝加稅啊！橫征暴斂。
所以從這個意義上來說，魏忠賢折騰東林黨，征收各種稅賦，搞礦監，在某種意義上對大明朝的穩定是有貢獻的。
其實大明朝的商人、權貴們富裕的很，從他們口袋里掏錢才是正理。天天想著百姓那點賦稅，這大明不亡才有鬼！
商人、權貴們造反，大明是亡不了的。藩王造反都壓下去了！只要大明的百姓不反，就不會有問題。
侶鐘這時才想起張昭一系列的思想、政策。張昭是提倡重商稅，對百姓輕徭薄賦。
…
謝遷為侶鐘解圍，對張昭道：“張昭，大寧都司新立，還是歸你指揮。只是你身上的職務太多。大寧都司要再設一名總兵負責日常事務。”
說著，對劉大夏、五軍都督府的四個都督道：“不知諸位可有人選推薦？最好是以武勛子弟領軍。”
這是因為大寧都司還沒有徹底的立下來，還在移民中。否則就不是設大寧總兵。而是直接設大寧巡撫，把職權奪干凈。
大明朝的巡撫、總督，歷來地位都是高于總兵。
現在朝廷要依賴張昭搞移民，分他的行政權沒有必要，回頭直接以府縣的方式接收就是。但對軍權確實要分一下。派一個掣肘的武勛過去。
圖窮匕見！
首輔劉健先給張昭“加擔子”，謝遷跟著補一刀。數數張昭身上的職務：
征虜前將軍，充總兵官，總督宣府、遼東、薊州三鎮軍務。轄遼東都司，大寧都司、奴兒干都司。
這兵權太大。
如果是戰時，別說現在的職權，張昭直接佩大將軍印，總督京營、團營、新軍營、九邊軍鎮都可以。舉傾國之兵相付，估計不會有人有疑問。
但現在不是啊！如剛剛禮部尚書張升說的：朵顏三衛都已經滅了。
所以，謝遷這“分兵權”的要求提的恰到好處。
但是國朝的事情通常是要細品的。張昭剛剛說過薊鎮、遼東和大寧三鎮的軍隊調整。別看張昭身上的職務掛的多，但實際上張昭手里的軍隊并沒有增多。
而直接設一個大寧總兵，反倒把他手上的兵權給分走。顯然，這個大寧總兵要下轄薊鎮軍，還有北調的遼東軍，以及準備就地組建的大寧軍。