這樣一來，蔡仍雖然不能成為一方諸侯，但卻有機會經營一州兵馬——并沒有調兵權，調兵權屬于樞密院，并且調動時通常是由文人調管，由太監監軍，實際上只有訓練和統制權。
可這在極力限制武官權力的宋朝，就已經是很了不起的權力了。
這也是蔡仍一直以來追求的權力。
蔡仍是真沒想到，這個權力會下得這么快、這么突然、這么蹊蹺。
后來，通過賄賂傳旨太監，蔡仍才知道，自己的職位升得這么順利，竟然跟招安宋江義軍有很大的關系。
蔡仍將燕青派出去一打聽，才知道，敢情河北招討司招安宋江義軍并不順利。
倒也不是說，宋江義軍不接受招安——五馬山上已經快斷糧了，又有宋江當人質，因此，五馬山上的人對于招安還是很積極的，他們甚至派柴進來回奔走，與河北招討司商量招安事宜。
不過——
雖然這樣，但招安談得仍不順利。
北宋朝廷那邊最初的意思是：新降之人，未效功勞，不可直接加爵，可待日后征討，建立功勛，量加官賞。現今，叛匪還有上萬數之眾，不得不防。可將宋江等所部軍馬拆開，分作五路，山東，河北，分調開去。
這其實也是北宋朝廷必然的想法和思路，人招安了，可是心不一定招安了，所以北宋朝廷的戒備是可以理解的。
可是宋江義軍人的想法就不是這樣了：我等投降朝廷，都不曾見些官爵，便要將俺弟兄等分遣調開。俺等眾頭領，生死相隨，誓不相舍！如果非要這樣，那我們還不如死守到底。
如此一來，雙方的談判就陷入了僵局。
后來，河北招討司將這些情況上報給了北宋朝廷。
王黼和童貫一商量，認為：宋江義軍之所以敢漫天要價，是因為河北招討司的人威望不夠，震懾不住宋江義軍，此事還需消滅了一半宋江義軍、深入虎穴擒住宋江的蔡仍出馬，才能徹底解決。
而河北招討司的一眾人等，在跟宋江義軍交手了數個回合一點進展都沒有了之后，也怕跟宋江義軍談不攏，促使宋江義軍復反，進而前功盡棄，而且，河北招討司的人也實在沒想到，北宋朝廷打的主意不是全部招安宋江義軍，而是要將宋江義軍打散了，變得沒有威脅，如此一來，招安宋江義軍的難度無限變大，大到河北招討司的人都不敢接這個任務了。
所以，北宋朝廷和河北招討司一番商量和推諉之后，招安宋江義軍的事就又推到了蔡仍這里。
讓人萬萬沒想到的是，宋江義軍竟也同意由蔡仍來跟他們談招安的條件。
北宋朝廷的意思是給宋江一個安撫使的虛職、武德大夫的級別。
因此，負責招安和震懾宋江義軍的蔡仍，級別怎么也不能比宋江低。
在這個基礎上，北宋朝廷就給蔡仍升了一個右武大夫濟州觀察使，可以壓宋江一頭。
另外，也正跟蔡仍猜測得一樣，北宋朝廷已經想好了，如果蔡仍真能招安了宋江義軍，就將宋江義軍劃到蔡仍名下，由蔡仍統制……
……