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因為有趙佶的巡邊三策做指導思想，本就不想打這一戰的種師道，便不再出聲了。
在這種情況下，童貫也老實不客氣的剝奪了種師道的都統制之權，將種師道的都統制之權一分為二，分別給了種師道和劉延慶。
不僅如此，童貫還老實不客氣的將一眾將帥聚集起來，跟他們商量起如何收復燕京？
會上，種師道一言不發。
見此，所有西軍將領都感到沉重和壓抑！
為了打破這樣的沉重和壓抑，楊可世義無反顧的站起來，說道：“太師，此次出兵，整體戰略部署怎么安排？遼軍那邊是什么情況？這些都還不清楚，屬下認為應該仔細研究一下，拿出詳實的方案之后再行動，不要倉促出動。”
楊可世素以膽大聞名，他也是童貫很看好的一員將領，所以他敢在童貫面前說話。
沒等童貫答復，和詵就嘲笑道：“楊將軍，你平日里自夸膽略超群，能敵萬人，現在怎么如此膽怯？你所言是何用意？欲壞官家大事？”
雖然借著趙佶的巡邊三策將種師道那個老頑固擊倒了，但跟西軍打了半輩子交到的童貫深知，對于頑固不化的西軍，絕不對放松警惕！
基于此，童貫微笑道：“和知州所言不錯，養兵千日用兵一時，諸位要振奮精神，要爭做勇士，要弘揚我大宋的軍威，要讓遼軍聞風而喪膽……目前遼國在女真人打擊之下已經奄奄一息，遼帝不知所蹤，燕王耶律淳篡位稱帝，燕京各地官民都翹首以盼王師，所以，諸位要謹記官家御敵三策，力爭不戰而收復燕京！”
聽了童貫的表揚，和詵感到很高興，覺得他丟失的面子終于找回來了。
和詵站起來，朗聲道：“燕地之民，現都生活在水深火熱之中，倘若金鼓一鳴，必定會比肩系頸，簞食壺漿，以迎王師。”
說到這里，和詵看向童貫，又道：“下官建議，以宣撫司的名義張黃榜示眾，告知燕京官民，若能前來獻出州縣，定給于高官厚祿！”
童貫很贊同和詵的建議，當即便令行軍參謀官劉韐起草招降榜文。
劉韐的招降榜文是這樣寫的：
幽燕一方，本為吾境，陷沒契丹接近二百年，比者漢蕃離心，內外變亂，舊主未滅，新君篡攘，哀此良民重罹涂炭。我宣撫使司遵奉睿旨，統率重兵，巳次近邊，奉辭問罪，務在救民，不專殺戮，爾等各宜奮身早圖歸計。有官者復還舊次，有田者復業如初。若能身率豪杰別立功效，即當優與官職，厚賜金帛；如能以一州一縣來歸者，即以其州縣任之；如有豪杰以燕京來獻，不拘泥于軍兵百姓，便與節度使、給錢十萬貫、大宅一區。惟在勉力，同心背虜，歸漢永保安榮之樂，契丹諸蕃歸順亦與漢人一等。已戒將士不得殺戮一夫，儻或昏迷不恭，當議別有措置。應契丹自來一切橫斂悉皆除去。雖大兵入界，凡所須糧草及車牛腳價并不令燕人出備，仍免二年稅賦。
童貫又下令從雄州當地招募勇士，讓他們攜帶榜文穿越邊境，深入到遼國境內，四處張貼散發。
同時，童貫嚴令各軍不得過界挑釁，以避免發生軍事沖突。
以宣撫司的名義頒布的招降黃榜陸陸續續地散發到了遼國的易州、涿州、燕京等地，童貫等人則在雄州耐心等待著好消息。
可是一連過了數日，也不見一個前來獻出州縣的遼國官員，更不見燕地漢民蜂擁而至。
童貫心想：“這是怎么回事？是不是和詵提供的情報有問題？”
有人向童貫建議：“不能再這樣干等下去了，應該馬上派人去燕京找耶律淳，向他言明利害，勸他獻出燕京。”
童貫覺得這個建議不錯，于是他親自起草了一封給耶律淳的信——童貫與耶律淳曾有過一面之交，那年他出使遼國路過燕京時，曾專門去拜訪過耶律淳，兩人交談甚歡。
童貫的親筆信的內容如下：
“太師、領樞密院事、充陜西河東河北宣撫使、楚國公童貫謹致書秦晉國王閣下：
蓋聞順天者昌，逆天者亡，得人心者，可以立國，失人心者，罔克守邦……國王溫恭和裕，通達古今，存亡之機，洞然深悉。善為計者，因敗以圖成，轉禍以為福，如能開門以迎降，歸朝納土，使國王世世不失王爵之封，燕人亦無蹈斧鉞之患，如其不然，當議進兵。國王勢蹙事窮，天厭人離，欲北走則無所歸，欲南歸則安可得，當此之際，雖悔何追？況大遼五路所管州城，四京已為草莽，區區之燕，必不能守。國王平日以仁愛之心，若能知昔人存亡之機，全燕薊一方之命，其余陰德與世無窮。貫與國王幸有一面之契，不敢不以誠相告，惟審思而熟計，勿為庸人所誤。”
信寫好了之后，童貫有些猶豫該派誰去送信？
有人向童貫推薦歸朝官張憲和趙忠，說讓他們去。
所謂的歸朝官，是指原來在遼國燕云地區當官的漢人，他們后來回歸宋朝，繼續在宋朝當官，就被宋人叫歸朝官。