特高課久野俊男將軍之所以命令必須找到宋世文，由宋世文來解決四城門的騷亂，不但王鳳德不理解，就連軍憲警特高官也都看不明白。
飯冢大佐站在辦公桌前，恭謹的看著久野俊男將軍說道：“將軍閣下，卑職有些不明，現在不但四城門進出牛馬車擁堵不堪形成騷亂，就連晏城大街小巷都突然出現不少的牛馬車拉運東西。
如此混亂恐怕會釀成不可收拾的后果，為什么不派軍憲警特武裝力量彈壓，而要叫宋世文處理這晏城如此騷亂的局面，難道以他一人之力就能平息這次騷亂？”
“飯冢君，你不認為晏城四城門和城內突然出現這么多牛馬車，應該是某個組織在私下運作，才造成晏城如此大面積的騷亂嗎？”
“久野將軍，您的意思，這事與宋世文有關？”
“不能下此斷定，但是宋世文是經濟委員會，代表大日本皇軍稽查四城門的最高長官，現在出現大批貨物在城中拉運，以及擁堵城門，要不是宋世文所為，正好利用這家伙出面，迫使他將騷亂控制住。一旦他沒有這能力，再動用武力解決，也算師出有名，對上峰責問如何治理的晏城支那人也有個交代。”
狡猾的久野將軍實際用意并不在這里，而是想通過宋世文出面處理騷亂，騰出精力部署更隱秘的行動，意圖找出組織這次撒亂的幕后組織，以及發起這次騷亂幕后主使人所要達到的目的。
他首先分析考慮的是兩點，第一點就是抗日組織利用四城門和市區出現大量牛馬車引起的騷亂，掩護隱藏在城里的地下軍火，趁混亂之際秘密偷運出城。
另一點是懷疑山縱排出的神秘小隊，借此機會混進城。
久野將軍還考慮到潛伏在城里的抗日組織，很有可能故意制造騷亂，瞅準機會在城中進行偷襲和破壞。
所以他不動用大批的軍憲警特武裝部隊，只是命令警察局全部出動，將警員布防在城區的大街小巷，秘密監視抗日分子的突然出現。
命令憲兵司令部、警備司令部，經濟委員會下屬的特委委員會，派出精干人員，化裝成老百姓混入人群，密切監視主要人群和大隊牛馬車的動向。
命令晏城日偽軍處于高度警戒，荷槍實彈做好隨時出戰準備，不得任何一名武裝士兵擅離職守，一經發現不用審訊，格殺勿論。
久野將軍最后看著自己最得意的屬下飯冢大佐，一直對這么使用宋世文不理解的眉頭不展。
他突然‘哈哈’大笑著說道：“飯冢君，你可能還不知道，現在宋世文已經被身邊的美智子和小野君控制，如果這場騷亂是具有潛伏在我內部高層、抗日組織特工嫌疑的宋世文所組織，那么他已經制造出來的騷亂，在他不能單獨行動的情況下，根本無法親自指揮他所要秘密采取的行動。
一旦失去指揮的地下抗日組織，就會在行動中處于混亂，不經意間暴露他們所要采取的行動，到那時，飯冢君，你說會能怎樣？”
飯冢大佐若有所悟的說道：“到那時，我們混入四城門和城區人群中的特工和勇士，就會突然對冒出來的抗日分子實施抓捕和鎮壓，將軍閣下，您的這招棋部署的確實高明。”
陰險狡詐的久野將軍‘哈哈’大笑道：“我馬上親自下一道手令，命令宋世文為晏城戡亂總指揮，一旦造成暴亂，立即抓捕取下宋世文的頭顱，掛在市政府廣場旗桿上示眾，這樣，不但會給抗日分子極大地威懾，也能將繩索死死套在宋世文的脖子上。”
他說著拿起筆在一張白紙上‘嘩嘩......’寫了幾行字。交給飯冢朝吉大佐說道：“命令憲兵隊派出多支小隊，堵截在城區出現的宋世文，將我的手令交給他，我要看這個具有最大抗日分子嫌疑的混蛋，如何平息這場騷亂。”