設郡，自然是為了更好的控制住這片區域。
除了郡縣，再往下肯定還有鄉鎮等等，一步步細化來安置百姓，并且管理百姓。
因此這郡的最初規劃，一定得十分用心才行。
若不然前期規劃有問題，后期再各種更改也得消耗很多人力物力。
“其實這事兒也簡單！”說著白書玉將手指放在大龍山小龍山中間的黑龍道上，又道：“郡治的位置肯定得在這里，對國公爺您來說，黑山最有價值的就是這可以商貿的黑龍道。我們只需要在黑龍道上擇一處位置，建造城鎮，控制住黑龍道即可。”
“嗯！”南柯點了點頭。
“臨近永平縣的這處煤礦旁，可以立縣，我觀察過，這附近水資源豐富，可開墾的土地也不少。將來這個按著永平縣的縣城，應該是黑山比較富庶的縣治之一。”白書玉又道。
南柯笑道：“我也是這般想法。”
南柯占據黑山后，肯定第一時間，先將這些有用的東西開發出來，別的不說，單單是礦場發覺，就能安排很多就業崗位啊。
待這些人有了工作，賺到錢，就有了消費能力，也能促進當地的各類產業。
那樣稅收上去了，得利的還是南柯。
這一點就像是玩《文明》一樣，城市的選擇點，要么是選擇水資源充足，糧食豐富的地方，可以讓自己的人口快速增長。
要么就選一個特殊資源比較多的地方，以最快的速度占據這些資源。
白書玉笑了笑，將手放在黑山北邊，臨近獅牛王朝的地方。
而這里也是礦藏最為密集的地方，當白書玉的手放在兩處大的鐵礦中間后，他停了下來。
“這里也可以立縣，方便控制住周邊的各處礦藏。國公爺到時候還得在這里屯一定的士兵，防止其他人覬覦礦藏，或者礦上的工人鬧事。”白書玉又道。
聞言看了一下地圖上，這一處郡治和兩處縣城，可控的覆蓋面積，已經將北邊與臨近永平縣的東邊占據。
可西邊與南邊，卻顯得有些空蕩蕩。
當即南柯看向白書玉問道：“然后呢。”
白書玉似是明白南柯南柯的意思，指著地圖南邊的臨近麗湖的地方，道：“南邊沒甚重要的物資，在這麗湖旁邊設立一個縣城即可，足夠覆蓋控制住南邊的黑山。”
“嗯！那么北邊的縣，就是要控制住獅牛王朝與新港人入黑山的要道了？”南柯又道。
白書玉點了點頭，在地圖上又點了一個位置，道：“在這里再設一城即可，可以與郡治與北邊的縣城想呼應，足以應對突來的變故。”
“這么說來，要將黑山化作五個區域？”南柯問道。
“是！”
黑山的人口只有**萬，若是化成五個區域，一個地方也就不到兩萬人。
老實講黑山也確實屬于人丁單薄。
可現在的人丁單薄不代表，將來也是。
只要南柯好好改造黑山與永平縣，讓其他人看到這里的繁華，自然就能夠吸納更多的流民。
到時候人口慢慢就會增加。
“書玉，黑山郡的事兒，你忙前忙后也受了一大圈。也辛苦了，這會兒既然定下了章程，就按照你說的來。
不過在這之前，還得你為這五處地方各起一個名字才行。”南柯說著看向白書玉。
“我來可以嗎？”白書玉聽到這話，也有些躍躍欲試。
將黑山這個無主之地，變成有法度的郡地，這件事情本就可以讓人流傳很久。