密旨內容無非如下，就是前幾日李致奏請的關于工匠匠籍改革以及軍制改革兩個建議，其中大筆書寫改革的好處，以及工業的重要性和當前軍制的不合理。
其實李致也拿不定主意皇帝是否同意他的建議，因為以往皇帝都不喜李致，但李致還是斗膽派朱凱攜奏折進京，好在皇帝都對此做出了答復，首肯了工匠匠籍改革，但軍制改革還暫未答復。
匠籍改革以及軍制改革的利處皇帝也能看得到，皇帝并非昏君，但皇朝眼前境況也并不是他之所愿，也幾度想中興大夏，但內憂不斷，改革的刀子久久不能揮起，工匠匠籍倒是可以推行，但軍制改革茲事體大，皇帝一時間還下不定主意。
這次李致上奏的建議，入了皇帝的眼，還幾度不敢相信這是李致的手筆，實在是以前的李致從未干過正事，對這個兒子幾度失望，所以想派人前來查驗后再作答復，但皇帝又不想白白耽擱新政的實施，于是便派親信太監將這封密旨親手交到李致手里，同時派了密探暗中監視李致的一舉一動。
雖然軍制改革未通過同意，但匠籍改革刻不容緩，第二道政令的內容就是關于匠籍制度的改革。
封地內所有匠人的所屬匠籍均作暫時保留，但只要前往安西城鑄鑒局進行評級，對所屬匠種專業知識以及實操進行考試，按結果進行匠人評級制度，經過評級者，匠籍取消可入民戶，恢復自由身。
大夏皇朝戶籍主要分為民、軍、匠三等。其中匠籍全為手工業者，軍籍大部分為軍中將士，但也有小部
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分在軍中負責維修軍器，也作軍匠。
從法律地位上說，這些被編入特殊戶籍的工匠和軍匠比一般民戶地位低，他們要世代承襲，一人為匠世代為匠，且為了便于勾補不許分戶。匠、軍籍若想若想脫離原戶籍極為困難，需經皇帝特旨批準方可，故而沒有皇帝首肯李致還真不敢改革，且身隸軍、匠籍者，不可參加科舉考試躋于士流，亦不可從事工商業。
改革后，恢復民戶的工匠便可創業，收入增加，便能進行消費，從而帶動封地經濟發展。
這一改革，著實令整個肅西行省內的工匠趨之若鶩般涌向安西城，參與考試進行評級，一時間城中繁華無比，大大的帶動了當地的經濟發展，就這樣李致一紙政令便籠絡了一省之地的所有精湛工匠，至于省外的那些工匠李致也是萬分眼饞，但皇帝首肯的也無非只能是封地之內進行改革，這也是為了大大抑制一些別用用心者的不滿。
就這樣，朝中對李致的彈劾都還不斷，但皇帝壓著所有奏折不發，全部秘密運往李致府上，這也是皇帝在暗中表示對李致的支持。
李致雖想不明白為何皇帝對自己改觀如此之大，并這樣支持自己，但思索許久，也想不通，也就沒想了，只要皇帝支持自己就行了，想這么多干嘛呢。
鑄鑒局的評級火熱的展開，工匠主要評為三級，專家、大師、宗師級別不同享受的待遇也是不同。
專家級別的工匠加入鑄鑒局后每月俸祿為五兩銀子，獲得一套別院的居住權，在鑄鑒局工作滿五年便可獲得永久使用權。
大師級別的工匠加入鑄鑒局后每月俸祿為十五兩銀子，獲得一套別院的居住權，在鑄鑒局工作滿三年便可獲得永久使用權。
宗師級別的工匠加入鑄鑒局后每月俸祿為三十兩銀子，獲得一套別院的居住權，在鑄鑒局工作滿一年便可獲得永久使用權。
在如此優厚的待遇下不少工匠紛紛選擇加入鑄鑒局，一時間鑄鑒局駐地不得已又擴大不少，至于沒選擇加入鑄鑒局的工匠也是紛紛從商創業，大大促進了封地經濟發展。
（本章完）