“你說的道理我都懂，可歸根結底人力有時而窮，這么多問題千頭萬緒我幾時才能理清。”李世民無奈的道。
“不是有宰輔和群臣在嗎，著他們商議就是了。”岳山再次說道。
“呵呵……”這次李世民沒有開玩笑，而是輕笑了一聲沒有回答。
岳山先是不解，皇帝這是什么意思？是不信任宰輔的能力還是不相信群臣本事？不過畢竟是和李世民打了好幾年交道，略一思索就猜到了他的想法。
不是不相信群臣的能力，而是不相信他們的忠心。
人都有私心，做事必然會選擇對自己最有利的途徑，或者說會在做事的過程中為自己謀利。
同樣一件事情，在不同的官員眼里就代表著不同的東西，大家千差萬別。真把決定權交給他們，就剩扯皮了，這輩子都別想成事兒。
一般的事情也就算了，從國家層面上制定政策就不同了，牽扯太廣。搞的好一切都好，搞不好會動搖國本。
絕對不能輕易把事情教給他們做決定，就算交給他們討論，作為君王心中也要有一個標準，不至于被官員的言論左右的思想。
有人說君王不需要什么都懂，只要會用人就可以了。這話不錯，但要真把這句話奉為圭臬，會死的很慘。
身為帝王確實不需要什么都懂，但不管做什么樣的決斷，事先都會做專門的調查。只有了解清楚了這件事情，衡量得失才會決定做或者不做。
否則，你在會用人，用不了多久就會發現事情全亂套了。
岳山整理出來的建議，皇帝必須要先過目，心中有底兒之后才會拿去給宰輔討論。宰輔討論過后在拿到朝堂上征集群臣的意見。
三千多條建議，涉及各行各業，李世民縱使有十個腦袋思考也不夠用。
所以有時候臣子太會挑刺了也不行，一口氣幾千條。
這個時候找宰輔商量成了貌似最合理的方法，集中眾人的智慧從中挑選出眼前最緊要的計劃實施。
然而正如剛才所說，誰能保證這些宰輔沒有私心？誰能保證挑剩下的那些建議就不緊急不重要？
萬一哪個人藏了一手誤了大事怎么辦？
如果沒有岳山整理出的這些建議李世民還不會想那么多，因為壓根就不知道這些，也無從煩惱。現在知道了，難免會精益求精，難免會患得患失。
“都是你做的好事。”李世民頭大的揉了揉太陽穴道：“不行，問題是你搞出來的，必須給我想個解決的辦法。”
“呃……”岳山又有種搬起石頭砸自己的腳的感覺。
要是知道李世民會想那么多，他就不提這么多建議了，選幾個關鍵的出來交上去就完事兒了，輕松。
不過解決的辦法他還真有。
“組建內閣。”岳山道。
“何為內閣？”李世民趕緊問道。
“內閣只是我隨便起的名字，功能是以備君王隨時咨政之用。”岳山解釋道：
“三省六部的衙門皆在承天門外，圣人想招人咨政多有不便。我建議可以挑選謹密者入值繕寫，以為處理緊急事務之用，輔佐君王處理政務。”