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當劉策開始對北地八省開始展開歸屬攻略的同時，中原內地各處也爆發了許多大事。
除了高密偽齊殘部被李宿溫、許崇明擊潰，收復了五省一部全部的京畿之地外。
遠在中原邊境外西南處，居與高原上的勃紇人與五月初，有高原名將論傾凌和哈達贊桑所率領的八萬勃紇大軍，再次對整個巴蜀之地展開了長達三個多月的劫掠。
五月十六，論傾凌和哈達贊桑從蜀地西昌口破關進入蜀地，之后兵分兩路連破雅州、瀘定、宜州、嘉州、達州、茂州、合州、鞏縣，短短兩個多月時間，勃紇人勢如破竹如入無人之境，幾乎將整個蜀地以北平原地區洗劫一空，兵鋒直指雍州邊界。
直到八月二十日，在勃紇人滿載而歸從西昌口向高原撤退之際，蜀地官吏上下已有三千多人被殺，田園房舍焚毀不計其數，一百二十萬軍民遇難，四十萬蜀地百姓被擄掠至高原為奴，經濟損失數以億計，消息傳至京師，舉國震動。
擔任蜀地刺史兼任十二州觀察使的余玠，看著戰亂過后蜀地各州郡殘破不堪，民不聊生的場景，登時痛心疾首，當即跟合州守將王堅一道聯名上表，向朝廷請求撥付物資恢復民生，安撫百姓。
除此之外，余玠第二次向朝廷提出勾造以山城為主的巴蜀防御體系，用以抵御勃紇人孜孜不倦的進攻……
余玠，今年三十四歲，江南鄞州人士，二十六歲奉命前往蜀地擔任刺史，后在高密之亂中，因為迎奉前來避難的衛稹有功，被加封為觀察使和中郎將，總領蜀地軍政副指揮使，主要負責抵御勃紇人的進犯。
在余玠任職這八年時間里，勃紇人有六年時間都在劫掠蜀地，他也曾試圖派兵進行過反擊和抵抗，但無一不是失敗告終。
不過，在與勃紇人連續不斷的對峙交戰中，余玠也對敵我之間的實力有了一個全新的認知。
那就是以勃紇人的戰力，靠目前鎮守蜀地的人馬是無法與其抗衡的，而朝廷的援軍路途又太遠，無法及時抵達進行圍剿。
唯有在高處建造高墻厚壘，憑借天險固守方可避免與勃紇人的鐵騎正面接觸，造成無謂的傷亡，同時也能讓處于平原地帶的百姓在勃紇人進犯前，進入山城避難。
余玠的心中理想的巴蜀防線是在山地險要處設立要塞，在得到勃紇人進犯的消息時，立刻將在平原地區的軍民遷至要塞之內，同時開鑿河運，打通蜀地與朝廷的中央水路聯系，好方便朝廷船只便順流而下，用以運輸軍隊輜重支援。
余玠第一次將自己心中這大膽想法提出時，是衛稹在蜀地避難時期……
然而衛稹當時所有的心思都在收復京畿，擊敗偽齊身上，沒有理會他的建議，這個戰略也就這樣不了了知，就此擱淺了下來……
這一次，余玠無論如何都要讓朝廷撥款開啟巴蜀防御體系計劃，他不能眼睜睜看著百姓再受勃紇人屠戮劫掠了……
九月中旬，朝廷收到了余玠和王堅的聯名奏報，衛冉對蜀地發生的事情大感震驚，但在看到余玠單獨上書又一次提及巴蜀防御體系計劃時，卻陷入了沉默之中。
不是衛冉不愿意答應余玠的請求，只是朝廷財政拮據，國庫空虛，加上南方黃覆幾十萬大軍在荊楚三省與薛成綜的官軍處于對峙當中，因此根本沒多余的錢糧和精力去支持余玠去修建如此浩大的防御工事。
為此，衛冉接受了張輔國的建議，認為勃紇人年年犯邊，余玠所提議的山城防御工事所費時日長久，無法短時間內成效，只采納其中在蜀地巴州、益州兩省招募良家子，自行籌集軍餉編練新軍抵抗勃紇進犯的建議。
十月初，余玠收到朝廷的示令后，十分的失望，與合州郡守王堅說道：“朝廷是根本不明白蜀地兩省所面臨的境況有多嚴峻，