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法鞅，和法紀同樣是法家學徒，劉策崛起的時候，法紀剛好被任命為法務司主官，替劉策在遠東擬定治理地方的律法。
這期間，法紀也曾邀請過法鞅前去給劉策效力，法鞅并沒有明確答復法紀的話，但還是欣然前往去遠東各地體察劉策治下的民務。
一番接觸下來，法鞅十分失望，倒不是說劉策治下法紀不嚴，而是遠東在劉策的治理之下蒸蒸日上，百姓也開始逐漸脫離赤貧，慢慢步入正軌。
法鞅可以預見，照這種勢頭十幾年后，百姓將會脫離溫飽束縛，變得漸漸富庶起來，那一座座學堂更是世家掌控學識的墳墓。
按理說，這是一個十分富有朝氣的時代，可偏偏這讓法鞅心中有了別樣的想法。
法鞅與法紀同窗，但論名聲與學識，法紀是遠遠無法跟法鞅相提并論的，法紀自己也承認論對法學一派的權術理解，法鞅遠勝自己，只要法鞅肯到劉策麾下效力，法紀愿意主動讓出法務司總司的位置。
可法鞅在考察了一圈遠東的民情之后，毅然拒絕了法紀的好意，甚至是不告而別直接南下……
這主要是法鞅認為劉策所提倡的“法”與自己所尊崇的“法”，有著本質上的區別。
劉策的法是指“法制與法治”為核心，只要百姓在法理許可范圍，人身一切都十分自由，無論士庶都有從事任何事物的權力，只要有能者皆可勝任要職，最終達到國富民強的局面。
而法鞅的法，則是孑然不同，他認為“弱民”方是強國之道，只有把百姓的自尊全部踐踏的體無完膚，才能便于集權統治。
劉策在遠東北地各處頒布的“新法”，令法鞅十分反感，當然更主要的是，劉策的新法已經有了系統的雛形，自己即使加入到他麾下，也注定不會有太大能為，自己的理念必定會和他的想法產生強烈沖突，這是恃才傲物的法鞅無法接受的。
與是，面對黃覆的提問，法鞅給出了自己的建議：“楚王，你可曾知曉北地劉策為何會如此壯大？而大周又為何會如此不堪一擊？”
黃覆想了想說道：“請恕本王冒昧，本王對劉策生平知之甚少，倒是大周孱弱可以窺得一二，
大周各地貪污成風，世家豪強根本不把百姓當人看，試問一個飯都吃不飽的人，又有何力去支持大周朝廷呢？”
法鞅微微一笑：“楚王，您說的這些都只是表象，就以大周為例，為何會有現今局勢，說到底就是一個字，散！”
“散？”黃覆不解的問道，“請先生明言……”
法鞅說道：“大周之所以已到窮途末路，皆因朝廷對百姓缺乏有效約束力，任由百姓四處流竄卻不加以管制，全由地方各級官僚看顧所導致，
這種情況下，太平年間或許無事，但在亂世之年反而成為禍國根本，所以楚王攻陷京師后，務必莫要效仿大周國制，當以弱民為緊要……”
黃覆問道：“何為弱民？”
法鞅道：“草民給楚王舉個例子，就以草民在劉策治下的遠東為例吧，劉策為何能在不到十年時間就成為北方最大的軍閥，