另一方面大力放權，學你在承風實行的國策。重工商輕賦稅，讓利于民。只要民眾享受到教義國策的紅利，自然會感激雪蓮教，從而信奉雪蓮教。就如您所說，讓最大群體成為既得利益者。為了維護既得利益，遇到他域侵犯雪域的時候，他們必然會站到雪蓮教一邊。
只要在雪域全境實施這種教義國策，我們也就完成了雪域的整合。”
高遠風大點其頭，“說得對。你剛才說只要在雪域全境實施，意思是現在還不準備全境實施是吧？”
晴雪有點不好意思，“目前雪域比較規則地劃分為四十九個帝國。教中決定，先在靠南和靠西的邊疆十三國試行。”
高遠風立即就明白了晴雪不好意思的原因，雪蓮教做得太明顯，在這十三國實行，其實是為了讓這十三國為他們地域他教的侵襲。靠北是無盡雪原，沒有異國。靠東是難以翻越的蒼龍山，也沒有危險。他教侵襲雪域，只有南疆和西疆兩條邊界。
高遠風道：“我的屬下，是不是都只許進入這十三國？”
晴雪羞赧地說：“教義不是那么好改的，能拿出十三國來試行，還是歷巡使據理力爭的結果。陛下請諒解。”
高遠風笑道：“不是諒解，是理解。能做到這一步已經很不錯了。你們應該有跨域傳信渠道吧？幫我傳信回去，我再提幾個建議。
第一，允許我的承風錢莊在雪域經營。”
晴雪立即回道：“云家錢莊一直在雪域運營呀。”
高遠風嚴正地說：“不是云家錢莊，而是承風錢莊，或者改名叫雪蓮錢莊。錢莊不能由云家一家控制，雪蓮教必須參股，在里面一定要有話語權。除了云家，還得有其他股東，比如我，比如石家。至于為什么，你們教中長老應該有人懂。
第二，重工商還不夠，需要興工商。我原大力投資各種產業，包括馬場。雪蓮教都可以參股，別把自己當成不食人間煙火的仙人。戰馬不能只依賴與石家，雪蓮教也得有話語權。不止是戰馬，所有戰略物資都不能全部依靠他人，實在依賴也不能只依賴一家，須有多種渠道，免得被人扼住命脈。
第三，內部三十六國，不能封鎖國界，允許人員和物資自由流通。
這樣可能會形成財富往邊境十三國匯聚之勢，就像現在的燕域，我承風工商興盛，越來越富。不是我承風在這幾年里創造出了那么多財富，是國策之利吸引了大量的燕域商賈和流民。時局安穩，人口一多，生意量就大。生意量大，賺錢就多。賺錢一多，工商都會擴張。一擴張，招聘就多，于是活路多。活路多，賤民生活就有了著落，進一步推進工商的需求。如此良性循環，自然越來越富。于其對比，相鄰地區可能會越來越窮。
我說不能封鎖國界的意思，不是讓雪域邊疆十三國獨富而挖空內部三十六國，是給內部三十六國一個榜樣，讓他
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們知道此教義的好處。雪蓮教再慢慢允許各國實行此教義國策的話，因為有了對比，民眾必然會感恩戴德。
第四，就是組織人手專門宣傳。做了好事要讓人知道，讓雪域的人知道雪蓮教在為他們的安全、生機甚至富有而付出了大量的心力。這里不能講究君子的那一套，也不能認為理所當然。儒家的學堂，道家的道觀，佛家的寺廟，都在為他們的做宣傳。
宣傳方式，也是用學堂吧。既能網絡人才。不分男女，唯才是取。又能宣傳教義。