經歷過兩教來攻的劫難，這些霓云宮修士的心態大變，對云風所說的話基本上都
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能接受。于是，整整七天，四周雪山上始終如驚雷滾滾，爆裂的元氣夷平了數座山頭。
云風是唯一沒參與‘廝殺’的修士，他在煉丹。北翠山之所以溫泉密布，并非是地下有大量的硫磺石灰石，而是水下分布又大量的火屬性靈晶。
按天風的解釋，反正都是能量，云風突發奇想，將火靈晶加入靈藥之中，為雪鷹和雪蓮教靈士們煉制替代火靈珠。
這種丹藥，根據雪鷹王煉化火靈珠的經驗，可以解決雪鷹畏熱和雪蓮教弟子陰氣過重的缺陷。從此，雪鷹冷熱不懼，可以飛去南方。雪蓮教弟子再也不需要男子的陽屬性功力來調和平衡。
一個月后，雪京，雪域第一次出現如此盛況，所有帝國和王國的諸侯齊聚。更為顯赫的是，雪蓮教長老傾巢出動。為了兩件事，一件是雪蓮教申明，將會吧雪域整合成一個龐大的帝國，實現政教合一之策。其二，據說是為了迎接前來雪域訪問的天龍國國主。
雪域五六十個國度，除了早就實行變革的邊境十五國，其余過度的君主及其隨行人員，都有雪蓮教的以為修士親自接待，目的當然是告知雪域新政。不接受也得接受。他們可以在自己的小封地（不超出一縣之地）當閑散富貴王爺，也可以入朝為官或進庭閣為閣老，其國度的所有軍政大權都必須交出來，由新帝國統一調度。
每個人都在忙，云風亦然。他還是在神識共振，分三批。一個是針對所有雪域的靈士巔峰，全部提升為修士。其中包括童卅三柳雪紀冰瑩等人。第二批是其余所有靈士，力求讓每個人都晉升一個小階。第三批是針對所有成丹期巔峰的武者，讓他們都進階靈士。
其實沒必要讓云風如此忙碌，但是歷言羅玉雪堅持，因為這會確保所有人對云風的忠誠。靈士修士們全都終于云風，其下普通人就翻不了天。
云風也沒有放棄民間的民心，公布了大量惠民政策，比如廣開鄉學，所有適齡兒童都可入學，不論男女，不論貴賤。比如實現文試武試取才的制度，不論男女，不論貴賤，都將通過比試獲取官職。
沒有像燕域那樣大肆屠戮普通的儒生，他們可以繼續教學，但教材不能用儒家的，只能用雪域新編的。新編的教材保留了儒家的仁義禮智信，但去除了三綱五常，體現男女平等的原則。
別小看這男女平等的原則，一舉讓雪域的半數（男性）人口衷心擁護新朝。
再就是精兵簡政，將雪域各國加起來高達數百萬的軍隊，通過武試之法，精挑細選到只剩九十萬，分為九軍。僅此一項，民眾將少交大量的賦稅。
跟燕域原來的承風一樣，總體上就是普惠萬民，限制特權，鼓勵農工商，嚴打欺行霸市行為和各地劫匪以及江湖勢力，讓燕域整體處于一個安全的環境。
有一點不一樣的，是雪云錢莊（雪域、云風和云家合作的錢莊），將給存款支付利息，然后大量低息放貸。云家主事對此不理解，因而要求減少雪云錢莊的股份。云風大度地答應下來，用靈晶購買云家的股份。不過云家并未全部退出，他們想看看這雪云錢莊到底會不會賺錢。
若說這一條，天下都在等著看笑話的話，下一條就讓佛道儒等勢力暴跳如雷了。那就是凡是強迫女子發生性*行為的，殺無赦，就更別說擄掠雪域女子了。任何人進入雪域，都必須遵守雪域新律，仙教弟子也沒有任何特權。
僅此一條，佛道儒法等教都發來了抗議傳書，威脅雪蓮教若不廢除此條，將視雪蓮教為敵。
新生的雪域還未正式立國就遭遇滔天的壓力。
（本章完）