龐統聽說劉備曾經三顧茅廬請好友諸葛亮出山，這次自己主動來投，不想太過自降身價，就沒有拿出孔明舉薦書投呈，見了劉備也做出一幅名士的派頭，只是長揖不拜。
劉備知道這是文人名士的通病，并沒有特別在意，但兩人相談之時，龐統自思，自己就算說道天花亂墜，也比不過孔明的隆中對，不如先不展現自己的才華，找機會一鳴驚人，只是說道：
“久聞劉皇叔招賢納士，特來相投。”
劉備因為有了諸葛亮這個軍師，對人才已經沒有以前的那種渴望，但對龐統還是不敢輕慢。
因為水鏡先生對龐統的評價很高，但劉備的手頭并沒有什么實職可以安排龐統，又怕把他留在公安，會引起孔明的誤會，就決定先讓他先去做些實事，順便考察一番再說。
劉備沉思片刻以后，對龐統說道：
“荊楚平定未久，本當重用先生，苦無閑職。此去東北一百三十里，有一縣名耒陽縣，缺一縣令，屈公任之，如后有缺，卻當重用。”
龐統想起劉備三顧茅廬延請諸葛亮，自己主動來投，這待遇相差有點大，心中有點失落。
但對縣令的官職，他還是有些不太樂意，倒不是他嫌官小，而是覺得不能發揮自己擅長軍謀的長處。
龐統轉念一想，心中已有定計，決定先耒陽縣就職，然后用計引起劉備和諸葛亮的注意，到時再以才學折服劉備，達到自己的目的。
于是，龐統到耒陽上任，故意不理政事，終日飲酒為樂。
一月以后，是秋糧入庫的時間，這是一件大事，龐統只讓一般手下按例辦理，自己對一應錢糧詞訟，還是不理會。
這些事情，很快就傳到了劉備耳中。
劉備聽了以后，非常奇怪，想要親自前去查處，但又不可輕離公安。
剛好快到馬謖娶親的日子了，張飛想要前往武陵參加他的婚禮，就找劉備前來辭行，剛好討了這個差使。
張飛順道與孫乾前至耒陽縣巡察，為了全面了解，索性使人提前通告，快到縣城之時，全縣軍民官吏，皆出郭迎接，獨不見縣令龐統。
張飛并不知龐統之名，心中微有不快，隨口問道：“縣令何在？”
龐統的副手，是一個叫呂偉的縣丞，在龐統來此之前，耒陽的事情都都是他說了算，本來想著可以順理成章成為縣令，現在被龐統搶了官位，心中不服。
呂偉本來就是耒陽的地頭蛇，他早就做好了安排。
就算龐統用心理事，他都想著要給動用自己的人脈，多找他一些麻煩，讓他在政事上出些差錯，趁機趕走龐統。
誰知道龐統來了以后，無所作為，呂偉心中暗喜，并沒有出手對付龐統。
他要摘清自己，也不敢私自謀取好處，只是做好自己的事情，縣衙風氣為之一清，并不勸說龐統，等到縣里積累下來的案件多了以后，才讓人到處傳說。
聽到張飛的問話，呂偉往前走了一步，先是恭恭敬敬行了一禮，才狀告道：
“龐縣令自到任及今，將近三個月，縣中之事，并不理問，每日飲酒，自旦及夜，只在醉鄉。今日宿酒未醒，猶臥不起。”