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          筆趣閣 > 歷史小說 > 小閣老 > 第一百零八章 稽績法(三更求月票)

          第一百零八章 稽績法(三更求月票)(1 / 3)

          那么問題出在哪里呢?

          趙公子綜合岳父的答案,以及后世史學家總結的歷代政治得失,‘一針見血’的指出,原因就是這看似層層考核、條框清晰、分別等第的考課制度,其實存在兩個重大的漏洞。

          一個是考核的主體出了問題。再好的制度也需要人來執行,一旦人出了問題,越是完善的制度,就越會助長惡的孳生。

          二是考核內容看似嚴厲,但實則主觀空洞,缺乏操作性。比如‘察其行能、驗其勤惰、從公考核明白’。一個官員到底能不能,怎么算勤快怎么算懶惰?根本沒有客觀的標準,如何能考核明白啊?

          倒是很方便負責考課的官員翻云覆雨,徇私枉法、黨同伐異了了!

          在國朝,考核官員最主要主體是上級主官。上過班的都知道,直屬領導評定下級,跟親疏派系有關,跟維系平衡有關,跟辦公室斗爭有關,唯獨跟實際成績無關。這是亙古都改不了的痼疾。大家在一個系統里混,千絲萬縷的聯系束縛著,讓評價根本不可能公正。

          其實朱元璋很注意這個問題了,為了避免堂上官借考課打壓收買屬下官員,他在本衙正官外,又在各省安排了巡按、分巡道、按察司、以及后來的巡撫,監督考核地方官;在中央設置了六科給事中,來監督考核六部。以此避免直屬上司考核下級時的不客觀。

          在很一段歷史時期內,這法子的效果確實不錯。但隨著科舉這一上升通道為少數人壟斷,階級嚴重固化。考取進士為官者,一茬一茬都出自一個很小的圈子了。所有新科進士一進官場,自動就被師長前輩帶入圈中。

          而圈子外的人,除了海瑞這種百年難遇的神仙,絕大多數都難逃被邊緣化的命運。

          這樣最大的惡果,就是整個官場都沾親帶故,黏黏糊糊!哪怕專門挑選出來,維護綱紀法度、考核官員工作的巡按司道、六科給事中,都難逃這個窠臼!

          再加上考課標準主觀,評價隨意,就更助長了這種徇私舞弊的氣焰。

          在這種大環境下,官員干的好不好,不重要。貪瀆不貪瀆,也不重要。重要的是,你是誰的人?是一伙的還是對家的,是需要拉攏的中立派,還是可以趁機踩一腳的倒臺派?

          所以,靠人主觀給出‘稱職、平常、不稱職’,根本就是滋生**溫床,黨同伐異的武器!

          ~~

          那么怎么解決呢?

          張居正給出天才的答案,就是盡量采用可量化的客觀標準,避免人為判斷!

          就好比考試出題時,加大客觀題,減少主觀題。這樣就可以把影響考試公正的人為因素降到最低。

          這跟趙公子的科學管理方法,完全不謀而合!

          趙昊又結合了衙門的實際情況,將KPI**傳授給了趙二爺。

          雖然趙二爺一直不理解,為什么兒子要給‘關鍵績效指標’,起個‘看屁眼’這種粗鄙的簡稱。但不妨礙他認真的學習‘看屁眼’……

          具體說來,就是將衙門的日常工作任務和發展目標展開,層層分解到具體的部門和下級衙門。然后根據‘司馬特’原則,為各部門確定關鍵績效指標。

          所謂‘司馬特’原則,就是指績效考核要有明確特定的指標,不能籠統;指標要量化可測;可實現;與整體目標關聯;且有完成時限。

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