大明官場中許多人，還天真的以為終于擺脫高胡子的高壓統治，可以過幾天徐閣老時代那種安生日子了。
誰知道張相公這位徐閣老的學生，居然比高拱還高拱，徹底讓他們過上了官不聊生的日子。
萬歷元年冬月十八日，這是個值得紀念的日子，因為從這天開始，張居正奏請對全國官員施行‘考成法’！
這一大名鼎鼎的考核制度，在折磨后世的高中生之前，先給大明的官員帶來了噩夢般的歲月。
張相公在混跡官場的漫長歲月中，已經清晰的認識到‘蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行’！
制定再好的法令執行不到位都白搭！而大明開國二百年，官僚體系陳陳相因，敷衍塞責都玩出花了。最稀少的就是干事兒的人。
大家伙每天看似案牘勞形，實則在體制性偷懶，心思完全不在工作上。反正完不成也沒什么懲罰，萬一搞砸了，還要擔責任。
而且就算有人良心未泯，想要不計得失、干點正事兒，也會被視為官場異類，遭到系統性排擠。比如海瑞……
所以張相公早就看透了，指望這群慣會偷奸耍滑、推卸責任的官油子自覺，自己就是把法條變出花來，磨破了嘴皮子說破天，也等不到他們良心發現，好好干活的那天。
對懶驢沒辦法，就得拿鞭子抽啊！要解決‘執行不力’的問題，張居正參照歷史、結合前任經驗，創造性地提出了‘考成法’。
所謂‘考成法’即考察成效的法條。
它要求，六部和都察院自即日起分置三本賬簿，記載一切發文、收文、章程、計劃。尤其要把應辦的大事小情，酌情定立期限，分別登記在這三本賬簿上。然后一本由六部和都察院考稽，另一本送六科監督，最后一本呈內閣留底。
之后便由各衙門長官按賬簿登記，逐月進行檢查。每完成一件勾銷一件，反之必須如實申報，否則論罪處罰！
六科則半年檢查一次部院執行情況，若部院長官有隱瞞敷衍的行為，立即進行彈劾，否則以包庇論處！
最后，六科也要訂立這樣的賬冊，由內閣對六科的稽查工作進行查實，有隱瞞敷衍者，立即進行查處！
即所謂‘各撫、按奉行事理，有遲誤者，該部、院舉之；各部院注銷有容隱欺蔽者，六科舉之；六科繳奏有容隱欺蔽者，閣臣舉之。月有考，歲有稽，則名必中實，事可責成！’
這就形成了以內閣統領科道、再以科道監督中央六部，并以六部統率文武百官及地方官員的治理體系，形成了一套完善的官員考評機制。
理論上講，考成法可以考察范圍是無窮大的，從兩京到各省、各府、各縣……哪怕是偏遠的邊疆州縣，比如臨高縣，也一樣逃不出考成法的手掌心。
當然，考成法本身也是一種法律，執行不到位一樣白搭。
所以起先大伙兒還心存僥幸，覺著新官上任三把火，張相公也就開頭緊一緊，后面應該就松了。所以大伙想先堅持一下，挺過這段再說。
誰知張相公是個堅持不懈的男人，在過去的一年里，他將主要精力都用在狠抓考成法這一件事上。
張相公非但精力過人，能高強度的從早干到晚；而且有超人的記憶力，各部各省的各項數據全都裝在他腦子里，對下面那些歪門邪道更是清清楚楚，誰也甭想蒙了他。