以馮保太監的身份，本是沒有資格直接參政議政的。
盡管他身為司禮監掌印，是內廷位高權重的第一號大頭頭，可對外廷政事基本上沒有發言權。
司禮監只能通過披紅（由秉筆太監）、蓋印（由掌印太監）這種執行方式間接參與。
因為明宣宗之后，已經做不到完全由皇帝批閱，替代皇帝批閱的通常是司禮監秉筆太監。
這樣，隨著明朝內閣票擬的制度化，司禮監批閱也制度化了，稱為批紅。而掌印太監負責蓋印，以確定批紅的合法性。
由此，明朝形成了內閣票擬治國方案，秉筆太監批紅，掌印太監蓋印這樣一種制度。其中秉筆太監可以駁斥內閣的票擬，掌印太監可以反對批紅。
這個體制，其實和三省六部制差不多，負責起草治國方案的中書省和明朝內閣作用一樣，負責審核中書省方案的門下省和司禮監秉筆太監作用類似。
不同之處在于，明朝丞相廢掉后，皇帝實際上要承擔門下省和尚書省的工作。但是，這個工作量極其大，皇帝便將尚書省負責的具體工作放手給內閣負責了。
所以說，朱元璋廢掉三省六部制，想獨攬大權。但在他懶惰的后人的作為下，皇帝加上司禮監只起到了門下省的作用。
相反明朝的文官集團，實際上起到中書省和尚書省的作用。這也是為什么明朝中后期皇帝受到文官集團強大制約的原因。
關于司禮監，注意：司禮監權力是大，但那只是因為它與皇帝關系親近代替皇帝朱批，可對政事不能指手畫腳。
所以，明朝實質上沒有出現像漢唐太監干政的情形，司禮監頭目有權只是因為皇帝放權。
故而皇帝想除掉實權太監，收回這個權利小菜一碟，如劉瑾，殺他如同殺一只雞似的。
像馮保、魏忠賢這種太監中的戰斗機，被皇帝拿下也很容易，通常只需一句話的事。
這便是明朝司禮監的處境，或叫地位：可以代替皇帝行使部分權力沒錯，但不可以走到前面去對外廷政事（或文官集團）指手畫腳。
司禮監能夠指手畫腳的只限于內廷中事。
比方說：司禮監可以負責為皇帝甄選嬪妃，可以負責為公主物色駙馬，盡管也需要禮部等相關部門協助，但司禮監通常起主導作用，其它部門只是輔助，因為選妃、選駙馬屬于內廷中事。
但像王爺就藩，是要走出內廷的，司禮監就不能起主導作用了。
廷議是外廷官員商討事宜的會議，哪怕權力大如馮保，原則上也沒有發言權。
不過凡事都有特例，馮保想發聲，只要萬歷皇帝不加阻止，在座官員倒是拿他也沒辦法。
可他發聲，很多時候也并非因為他司禮監掌印的身份，而是因為他能夠代替李太后發聲。
李太后可是授了權的。
不然，馮保僅憑司禮監掌印的身份，恐怕難以成為萬歷皇帝頭上的三座大山之一。
這是馮保的特殊性。
因此，他有話有說，外廷官員還得安靜下來聽。
馮保關切地道：“潞王爺，奴婢想問：您知道藩王的權利嗎？”
他真擔心朱翊不知道，完全憑著一股子氣兒隨口那么一說。
朱翊镠朗聲回道：“伴伴，這個我當然知道啊。有明諸籓，分封而不錫土，列爵而不臨民，食祿而不治事嘛，且不可參合四民之業，即士農工商四業。對不對？”
這下馮保就更納悶兒了。既然什么都知道，那還俸祿補給全都不要？這是故意跟錢過不去嗎？
馮保有點哭笑不得：“潞王爺，奴婢覺得，這事兒您還是得先與太后娘娘溝通一下。”