吳兌來這一通苦口婆心的提醒，讓張簡修陷入了沉思。
準確地說，他是開始懷疑自己：難道真如吳兌所說，自己還很年輕，并沒有領會到陛下的意旨？
看，鄧子龍微微頷首，連他父親也說不排除這個可能呢。
“吳叔，鄧將軍，咱還是先來研究研究陛下給的這道奏章吧。”張簡修沉默了會兒后提議道。
心想，出使他國的宗旨與方針不都寫在上面嗎？好好研究研究，別真領會偏了或理解錯了。
但說這是奏章，其實就是朱翊镠的意思，便如同《關于保定府改革的若干建議疏》一樣，只不過是借助內閣聯名的方式呈遞上來而已。
這是朱翊镠的一種理政方式——張居正非常理解，這與他擔任首輔時的一片苦心有著異曲同工之妙。
回想他剛擔任首輔那會兒，每天都處在焦慮、希望、感奮與痛苦中。
鑒于洪武皇帝創設的首輔制，與唐宋朝的宰相制多有不同。
首輔與宰相雖然地位差不多，但柄國的方式卻差別很大。宰相握有提調任免生殺予奪之權，而首輔名義上只不過是皇帝的顧問而已。
首輔地位雖然不斷提升，又號稱是百官文武之首，可既不能直接提拔降黜任何一位官員，也不能隨意調動一兵一卒，更不能對各衙門及全國各府州縣直接發號施令。
明確地說，首輔最顯赫的權力其實只有一個，那就是擬票。
凡國朝政事，無論大小，皆以皇上的圣旨為準，而皇上的圣旨，除極少個例，一般都要送往內閣擬票。
皇上同意這個擬票，就命司禮監照樣謄抄一遍，是為批朱。若不同意，仍發回內閣重擬。有時候皇上也會饒過內閣徑發“中旨”，但不可能經常這樣，絕大多數圣旨，還得照票批朱。
這樣，皇上通過內閣，而內閣又借助擬票，間接控制朝綱政局。如此一來對皇上與首輔均有制約。
然而，這中間也存在一些不可控的因素，比如意見不統一，若皇上與首輔發生矛盾怎么辦？
一旦發生矛盾，失敗的往往只能是首輔，因為皇上雖然不會更改先祖創立的公文制度，但可以換首輔。
所以大凡想要有所作為的首輔，都會審時度勢，摸清皇上的脾氣，善于建言，學會表達自己的觀點，但又不能直接與皇上對著理論。
這時候，就需要動用腦子了。
張居正想他當時采取的方式是，將自己的想法告訴他的門生故吏，相當于密授機宜，教他的那些門生故吏如何向皇上寫本進言——通過這種迂回的方式表達自己的觀點，進而影響皇上。
本來是首輔的意思，卻要借助下頭的官員來表達；本來是皇上的意思，卻要借助內閣來表達……
其用意都是為了減少不必要的博弈與沖突，能夠最大限度地將自己認為正確的政策最有效地貫徹下去。
“看來陛下也深諳此道啊！”張居正看到這份奏章，不由得暗自感慨。
盡管說起來好像也沒什么，好像很簡單似的，但這是深諳政治以及如何運用政治的表現。
皇上并沒有說，嘿，這就是朕的旨意，你們照做就行了，而是通過這種更容易讓人接受的迂回的方式。
對此，張居正頗感欣慰，感覺朱翊镠年紀輕輕就學會了。
“爹。”見他父親好像有心事似的，張簡修輕輕喊了一聲。
“哦。”張居正這才緩過神來。
“爹，鄧將軍請你一道參詳陛下給的奏章呢。”張簡修說道。
可張居正思緒還停留在剛才，所以心有所思地來了一句：“奏章與陛下的真實想法或許有一定的出入。”
因為畢竟這是通過迂回的方式呈現出來的，就像他授意自己的門生故吏表達，不可能完全就是他的意思。
聽張居正這么一說，吳兌更是堅定自己的想法了，當即附和道：