山北之地由于去年被契丹人大肆劫掠了一番，不光人口就少了許多，山民們失了牲畜，也要靠救濟過日子。關于安置山北的難民，李岌所提出的前提條件是這些接受救濟蕃漢山民必須加入軍戶，否則不管不問。
最終絕大多數難民在夏收之前，都被迫加入到了山北軍的體制之中，和那些新招募的軍戶一起勞作筑壩修城。山北倒是個適宜農牧的好地方，李岌今年的開發重點就放在了這里。山北軍在河北、河東大肆募軍，好在鎮、定二鎮所轄地方都治理得“不錯”，饑民甚眾，居然讓李岌的募兵十分順利。
李岌只可惜的是，許多的地方水庫和蓄水壩還沒修好，這秋汛到來之后，這大量的降水都順著桑干河白白地流走了。
春播之后，李繼岌又開始繼續自己的“筑城大業”。
武州城新筑了外城，從山邊一直延伸到了河邊，封死了羊河以東往南的通道。這樣如果遇到進攻，武州城一面靠山，一面臨水，敵人只能是從南北兩個方向進攻，堅守起來就容易得多。
雞鳴山下橫跨羊河新筑了一座關城，封死了由宣化盆地南進的路線，作為第二道屏障。
南羊河南的懷戎城從南面的山口遷至南羊河山口北岸，以為云州通往山北之地新的關隘，再加上新筑的張垣城和，這些舉措使得山北五州的防御能力大為提高。
李岌前世的夢想就是能當個大開發商，從中大發其財，可惜的是又沒本錢也沒關系。不料到了這個世界，終于是一展抱負，倒真的成了個大建筑商和大包工頭。
從麥收后開始，李岌就從代州出瓶形寨，經靈丘入蔚州，巡視著自己在山北的新領地。直到八月上旬，這些將一切事務都安排妥當，才抵達新建的懷戎城，準備前往云州。新建的懷戎城比后世的懷安縣城的位置更要往西南，正好卡在云州通往山北張宣盆地的山口上，基本上算是一座關城。
云州通往山北的大道經過重新整修，倒也平坦寬闊了一些，車馬通行也相當方便。
云州北方草原上的威脅主要來自于東面的契丹，西面陰山一帶是白韃靼的地盤，與沙陀李氏的關系一向很好。當年李克用被唐軍打得舉家而逃，就是韃靼人收留了他們父子。另外就是突厥和吐谷渾、諸羌各部，名義上都算是晉軍的地盤。
李岌就是打算在北部草原構筑一條防線，聯合北地各部族，以抵御契丹的西進擴張。其后，他會漸漸把自己的勢力慢慢向河套滲透，逐漸掌握這些地盤。
他相信只要自己做得好，會讓這些地方慢慢變得強盛起來。
北地的牧場，象征著騎兵。
這個年代，擁有強大的騎兵力量才是王道，所謂的步兵對付騎兵基本上都是瞎扯。在野外，步兵遇到騎兵，就是騎兵無法強行沖陣，也能夠憑借強大的機動能力最終拖垮步軍，除非是守城作戰。
傻子才會用騎兵去攻城，這年頭強行攻城的很少，基本上都是采取圍困的方式。
在他的規劃下，云州和山北的馬政開始逐漸恢復，云州和山北之地已經建起了十二處馬場，而且馬場的規模，以后也會逐年的擴大。
馬政才是軍力強盛的基礎之一，有了這些戰馬，契丹人便不敢輕易南下和西進，本就以騎兵聞名于世的晉軍實力也可以得到進一步增強。
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