秦瑯愿意給他們，也是大黑牛他們現在十分老實。
其實眼下雖然五嶺蠻，以及諸俚僚蠻對他很服貼，那也不過是因為他之前那雷霆之威，蠻子們也怕鋼刀快，弓弩勁。但是，不少山里的蠻子，尤其是不少俚人僚人，其實也還是有點不情不愿聽令的。
秦瑯也想借助大黑牛這樣如今聽話的蠻子，來壓制那些不聽話的蠻子。
秦瑯希望借助這些熟蠻開拓山區，把那些過去不服王化的山區給納入朝廷的統治，先從設立羈縻縣開始，然后開山道設集市，最后讓蠻子縣令們幫助建立戶籍帳冊，清量田地等，一步一步來，只要雙方交流互通越來越多，那么蠻子們最終都會不可避免的受影響。
而以雙方巨大的體量差異對比，其實只要不互相封鎖，要不了幾代人，蠻子就休想再保持獨立性了。
最終生蠻變熟蠻，羈縻變正州，入籍變良民也就順理成章的事了。
山蠻稱寨，而俚僚人更多是稱溪垌，以溪垌為單位，而溪垌本意也很明顯，溪就是山溪河流，垌本意為山間平地。
所以俚僚蠻們以溪垌為單位，其實就是指一條溪河，或是一片山間平原所聚集的部落。
如今嶺南的基本狀況，是大片的平原地區，主要由漢人占據，但是山區基本上是由蠻子們占據的，相比之下，漢人所占地區雖然更好，但單論地盤面積，卻是蠻子們占的更多。
若要細論，大概就是漢人頂多占了兩分，蠻子們卻占了八分。雖說蠻子占的這八分地，其實遠不及漢人所占的好，可畢竟地盤廣闊。
李襲志還在路上。
秦瑯依然暫時檢校桂州都督，他同時也還是宣撫使，在等待李襲志到來的日子里，秦瑯不斷的召見蠻子們，山蠻溪蠻垌蠻。
修山道、設集市，建驛站，置新縣。
三十六個羈縻縣。
這代表著三十六個比較強大的溪垌蠻部落聯盟，加起來有上千個寨子，有二三十萬的蠻子們。
在秦瑯開放的政策下，對他們不入籍不征稅賦，對他們放開市集，甚至與這些蠻子酋長們簽訂了一些金銀銅鐵礦的開采合作協議。
當雙方不再劍拔弩張的對抗之后，其實局面確實很不錯。
山里的蠻子們，吃起了便宜的鹽，能用上許多優質的針線鍋碗等，而他們過去那些不值錢的牛羊、皮毛、藥材等，現在也成了搶手貨，能賣出極好的價錢。
集市建在了山腳下，用不著再賣一次貨，得背著山貨跑上十天半個月了，而山中建立的那些土團鄉兵，巡路守山，也用不著擔心有山賊或是別的部落攔路搶劫。
穿上了綠色圓領官袍的蠻子首領們，現在搖身一變成了一個個縣令縣尉等，雖說這縣令連俸祿都沒有，可他們也不在乎那一點點錢財，他們感受到的是如今成了大唐的自已人了。
出入桂林，往來官衙，也沒有人再阻攔辱罵他們，他們的孩子也終于進了桂林城中的州學中讀書。
最重要的是，如今這些蠻子首領們普遍在交易中發了財，鹽茶酒糖，絲衣錦帶，金飾銀器也都能用的起了。
這樣的變化，確實讓人喪失了斗志。
若是早有這樣的好事，誰還整天喊打喊殺呢，那有什么意思。
還是秦宣相好啊。
當然，也有消息說李刺史馬上要回桂林了，李刺史人也不錯，不過要是秦宣相不走就更好了，剛過上幾天舒適日子，他們也還是擔心政策又有變化的。