坐在政事堂里當值，手提政事筆，秦瑯給禮部發文，讓下面祠部司的郎中帶著僧道牒籍過來。
祠部是禮部四司之一，掌祠祀、享祭、天文、漏刻、國忌、廟諱、卜祝、醫藥以及僧尼簿籍之政。
禮部在六部之中算是冷衙門，而祠部是禮部四司中的冷衙門。
祠部郎中沒想到得秉筆宰相召見，惶惶不知什么事，趕緊屁顛屁顛的跑來門下政事堂。
結果秦瑯見了這位一把年紀的郎中后，卻只是問僧道度牒戶籍之事。
“回秉筆相公，佛道事務最初是由鴻臚寺管轄，后來又改為由祠部管理只負責度牒發放，而由宗正寺全面管理。”
秦瑯打斷他，“大唐的佛道改革是由我一手推動，我豈不知這些？”
這位郎中不由的冒汗，趕緊點頭。
最早確實是鴻臚寺負責佛道事務，有個專門機構叫崇玄署，后來如這郎中所說分由禮部的祠部和九寺之一的宗正寺管，但現在已經由祠部全面接管。
大唐經過佛道改革后，實行的是僧道度牒制度和籍帳并行制度，為控制僧道人數，嚴防寺院經濟失控，所有僧人，先要從師精勤修學，然后經師推舉，參加三年一次的僧道考試，考試通過后，才能由祠部批準得度。
度僧道時，還得統一在長安度，必須得有御史臨場，最后才可領取尚書省禮部祠部發行的度牒，成為合法僧道，這度牒還得出錢購買，很貴。還俗或死后，則要將度牒歸還官府，嚴禁轉讓。
現在大唐的佛道都是一個蘿卜一個坑，所有僧道必須在寺院道觀里修行，每所寺觀都有規定名額，必須得是還俗一個或是死了一個后，才能再招收學徒，然后經過考試，通過后出錢取得度牒，才能補齊。而就算是招學徒，都有嚴格的各項規定，再不能如從前一般的隨意剃度，甚至是什么帶發修行等等，更不許私修蘭若這種私人寺廟。
祠部專門負責管理，現在他們整個檔案上，記錄的大唐僧人數量是八千，尼姑兩千，而道士五千。
這些僧道還有專門的僧道戶籍，如民戶一樣，也是三年一造，一式三份，分送州、縣、祠部，要不時檢查。
在新的稅賦和田制下，佛寺道觀不再授田，但現有田仍需按畝納稅，以及繳納戶稅，并且不允許再開展經濟活動，如建立工坊、碾坊、質庫等。
在這些嚴厲的制度下，原本唐初強盛的佛道，尤其是佛寺勢力和經濟，都大受打擊，數十萬計的僧尼，數千萬畝的寺院田產都充入了國家經濟。
沒有免稅賦特權，也沒了強大的寺院經濟，又有嚴格的考試和度牒管理，現在的僧人們倒多是念經的和尚了，也得自己勞動。
“我聽聞，最近長安的寺院又開始有私自剃度入道的事情了，你們管理失職啊。”
一聽這話，郎中嚇的面色發白。
“自新制施行以來，我祠部對各處寺觀管理嚴格，卻也有一些寺觀的不法僧道，私自剃度，違規招收沙彌等情況，我們一經發現，都立即勒令整改，并給予處罰了。只是·····”
“沒有什么可是的，如今天下僧尼道冠不過萬五在籍，還沒有一軍之數，你們卻管不過來？這就是失職，本相先給祠部一個行政警告，你們要加強管理，若是以后還有這些私自剃度等情況嚴重者，我將嚴厲處置祠部上下。”
“你回去后，立即讓祠部行動起來，先從長安、京畿地區查起，對于有私自剃度僧道，違規招募沙彌、道童者，嚴懲不怠，將他們全都帶回長安來。”
郎中驚訝問，“不知秉筆相公打算如何處置他們？是否要收回度牒，強令還俗，或是直接充軍邊疆？”
“本來嘛，確實應當如此處置，嚴重者，甚至要直接發配為奴，但是如今太子監國，殿下仁慈，便給這些出家人一次機會。我將會把這些人派往海東四國，讓他們前去弘揚佛法道法，這也算是將功贖罪。”
郎中愣了一下。
去海東四國傳法？這豈不是相當于驅逐出國了？