自新軍制實行后，各鎮節度使鎮守邊疆，例授雙旌雙節，有了很大的職權，更別說西域唐軍圍剿西突厥人都好幾年了，抓了幾十萬突厥人和雜胡為奴，朝廷也都是同意的。
畢竟若無朝廷中樞相公們的授權許可，這種根本性的政策，節度使們也不敢亂來。
而朝廷的默許，則是根據當年圣祖親征遼東之后，對遼東高句麗人的處置。當年的處置要稍輕些，大部份內遷中原安置，部份戰俘則貶為奴。
但后來朝廷征朝鮮半島，對三韓可就狠多了，世祖定下了移民換種詔令，見到三韓人就抓，可不管你服不服降不降。
正因有這些先例在，所以如今西域唐軍對西突厥人毫不留情，對粟特人自然也不用留情，甚至西南的永昌、驃越和藏南、西昌這幾鎮，如今對付諸蠻夷們也是非常兇狠的。
朝廷掀起了新一輪的移民潮，有意加劇中原內地的土地兼并，讓普通的漢人無產或低產的百姓遷移邊疆，讓他們到那邊去做地主。
中原地區搞莊園奴隸制經濟和城市工商經濟，移民拓邊，中原的窮漢人都過去授田分地做地主。
但是這個政策有一個缺陷，那就是中原窮人遷移邊疆后，中原地主們的莊園或工坊制造業，勞力需求缺口會更大，所以需要更多的奴隸補充。
同樣的，遷移邊疆的漢人，就算能分到許多田地，但如果僅靠自己那也當不了地主，甚至生活可能還不如以前在中原，所以要提高生活、收入，必須也得靠蓄奴才行。
這些都逼迫著朝廷全面的對外擴張，尤其是以搶奪人口為主的擴張。
秦俊滅石國、東曹，然后把兩國的人全都弄成奴隸，幾十萬人口沒為奴隸，不但沒有半點過錯，反而是一件大功。
只是讓兩府宰相們稍稍有一點點不滿的是，秦俊太偏袒河中鎮了，這些年打突厥攻粟特，抓來的數十萬俘虜，基本上都是西域自己消化了，流入中原的也就是些貴族、美人、工匠，或是一些識字的商人等，青壯勞動力和好生育能力的年輕女子，卻大多被西域三鎮的軍將和其家眷們消化掉了，少部份也是賣給了西域新移民。
這次又得了二三十萬人口，還有無數的牲畜等，朝廷很希望能夠從秦俊那里多分一些人口牲畜，尤其是人口，哪怕是朝廷給河中鎮劃拔絹布錢幣軍費來換都行。
大量百姓遷移邊地，使的現在中原的勞工荒加劇，奴隸市場上的價格在節節攀升，貴族豪強們新兼并的土地沒人耕種，也佃不出去，工坊礦山也都缺人。
會議最后，幾位相公就提議要派銀青光祿大夫、秘書少監、趙國公長孫延前往西域宣慰三鎮，賞賜將士功勛。
不過他的主要任務還是去跟兒女親家秦俊爭取這次多弄些人口回來，二三十萬的人口，這次起碼得給朝廷十萬吧？
長孫延是長孫無忌的孫子，他的兒子長孫無翼已經跟秦俊的女兒訂婚，兩人這關系，比較適合此次出行。