忠順王自然也明白這里邊的道理，皺著眉頭道：“只怕努爾哈赤不會答應，另外朝鮮那邊也會有反應吧？”
“朕也擔心這一點，雖然現在朝鮮和努爾哈赤眉來眼去，但是那也是因為努爾哈赤在關外勢大，也是咱們遼東這邊實力不足的緣故，但若是放任舒爾哈齊在寬甸六堡一帶扎根并吸納朝鮮流民，一來努爾哈赤不會答應，會激化沖突，戰事不休，二來朝鮮方面會不會因此生恨，更與努爾哈赤打成一片？”
忠順王也拿不準了，這等軍國重事，他能大略知曉，但要拿主意，他卻不敢妄言，“諸位閣老和兵部的意見呢？”
“不太贊同，齊永泰和李三才是支持的，方從哲堅決反對，葉向高和李廷機則不太明確，沒有反對，但是卻提出了幾點擔心，主要還是擔心一旦戰事遷延，戶部支應不起。”永隆帝一樣也是遲疑不決，茲事體大，的確不敢輕易遽下決斷，“而且一旦朝鮮與我們交惡，大周在遼東局面會更為險惡。”
“難道馮唐就沒有意識到這一點？”忠順王總覺得沒有這么簡單，“他應該有一個說法才對。”
“他自然也有他的一番理由，也不能說不對，只是朕和內閣都擔心他所言能否達到目的。”永隆帝嘆了一口氣，“馮唐在奏折中提出，朝鮮國王李暉迫于努爾哈赤威勢，對建州女真日益阿諛，但又懼于大周壓力，所以便有意采取左右逢源的騎墻之略，目前大周尚無力迫使朝鮮改變政策大勢，那么便應當謀取實利，像扶持舒爾哈齊的建州右衛招募朝鮮流民與努爾哈赤抗衡便是一策，……”
“皇兄，就這個？”忠順王皺起眉頭。
“當然還有，馮唐提出，從山東、北直、河南遷民至遼東遼西充實邊地，遷民三十萬，免賦稅二十年，并在前三年提供糧食種子和耕牛等支持，……”
忠順王倒吸一口涼氣，難怪連皇兄和內閣都是如此躊躇猶豫，這個口子就開得太大了。
遷民實邊不是什么新路子，但是遷往遼東，尤其是現在遷往遼東就不能不慎重了。
努爾哈赤之發展勢頭之所以如此迅猛，除了其一統建州女真和兼并了海西女真的輝發部和哈達部外，還有一個更重要因素就是他招募、吸納和擄掠了遼東漢地的許多漢人，甚至包括從察哈爾那邊都吸引了許多流落在塞外關外的漢人。
這一部分漢人給女真帶去了冶鐵、制甲制革、農耕等原來女真從未掌握過的技術，使得建州女真第一次具備了自家打造兵器和制作甲胄的能力，實力大增，這樣才讓他具備了進一步吞并海西女真的實力。
要知道努爾哈赤是靠十多副破爛甲胄起家的，對于兵器和甲胄的制作能力格外重視，只要有本事的漢人在其麾下反而能獲得比在關內更好的待遇，生活也更好。
正因為如此，現在朝廷對于遼東的局面也是三心二意，躊躇不決。
明知道遼東現在單單依靠軍屯根本無法支撐起遼東需要，大量補給和物資需求都不得不從關內運入，而單單是運費就是一個天文數字，而且除了糧秣之外，其他一切物資都需要從關內運入，這種巨大補給困難嚴重制約了遼東方面的自我補給能力，使得任何一次行動甚至許多訓練都不得不考慮自身的補給是否能得到滿足。
要解決這種補給嚴重不足的辦法無外乎有兩個，要么是要有內生性的強大生產能力，要么就要有強大高效且低成本的運輸投送能力，如果兩者皆備，那自然更好，但這兩者對于當下的遼東或者說大周來說，都是不具備的。