李復覺得：這是以財產的多少為計稅依據，不僅拓寬了征稅的廣度，增加了財政收入，而且由于依照財產多少即按照納稅人負稅能力大小征稅，相對地使稅收負擔比較公平合理，在一定程度上減輕了廣大貧苦百姓的稅收負擔，同時簡化了稅目和手續。
“百姓困苦，賦稅應該越簡明越好！罷去各類繁雜的稅種，只收田稅與戶稅，商稅也只收關津稅和市租，如此一來，必能盡收民心。”楊飲風贊嘆道。
華興頓了頓又道：“民心既附，當再收軍心。當兵打仗為得是什么？無非是保家衛國有口飯吃。不管是流民、匪盜、契丹、奚人、突厥，各方勢力來投降者，一概免罪。愿從軍者，不必自帶兵器鎧甲，并免除其家賦稅徭役。不愿從軍者，絕不強行征兵。免除士卒全家的賦稅徭役。如此，必能盡收士兵之心。”
薛直聞言，激動的連連踱步，道：“解元所言，實乃金玉良言也！將士們征戰沙場，所牽掛的其實都是家中父母妻兒。今我免其家賦稅徭役，士卒皆知家中父老安好，其心自然安定。好、好、好，此策極好。解元還有何大略？”
華興笑道：“收了民心和軍心，內附契丹、奚等族便不足為慮了，可趁勢剿撫并用，順者昌，逆者亡。易州地處平原，內又河流縱橫，土地肥沃，水草茂盛，是屯田養馬之所；幽云十六州乃是國朝養馬之地，不管是官府馬場還是羈縻部落馬場，向中原貿易馬匹，抑或其他物資，必走易州，因為轉運使是咱們的人，所以關稅、商稅可短暫截留，用來做馬匹貿易，這樣既增加了財賦收入又加強了軍事建設。”
馬為六畜之首，乃是兵甲之本，唐代民間的養馬業一直都很繁榮。幽、并、涼、冀諸州和關中地區都有著許多水草茂盛的草場，許多豪門大族專以畜牧為業。
按照市價，駑馬至多一兩萬錢，普通的良馬也不過四五萬錢，但是閹割過的戰馬，以往日豪右辜榷的舊例來看，轉手賣給中原州縣豪強，至少能翻上五、六倍！
“辜榷”——壟斷，主要是指權貴豪右包攬朝廷買賣的行為，始于前漢，盛于本朝，豪右因辜榷而所得之利，動輒數以千萬計。
如果是州府主持，絕對是賣方市場，如果這些戰馬是繳獲的，賣多少都是賺
薛直點了點頭道：“敢問解元，如何剿撫？”
“自貞觀中興以來，我中國之四夷，不論何族皆叛服不定，究其根源，一是因為心中不平，二是地方官吏苛待于他。”華興看著薛直說道。
薛直訝道：“何解？”
“我大唐周邊，蠻夷眾多。邊遠之地歸附的蠻夷并不繳納稅賦，只由其大首領每年向天子納貢即可，這且暫不去說。只說在我河北腹地，尚有三股蠻夷，最為勢大。其一為饒樂奚族，其二為松漠契丹，其三為盤踞在鴨綠江地區的渤海雜胡。契丹因曾參與反對武后，故當今陛下待之極厚，特許其中某幾部姓不必向朝廷繳納稅賦，其余蠻民，也只需每人每年交納四十錢即可。而與之緊鄰的奚族，因太宗朝北伐突厥依附于太宗，當時約定，每年向朝廷出賦稅二千零一十六錢，每三年再出貢賦一千八百錢。其普通民戶每年出幏布八丈二尺，可以用來制作羽箭的雞羽三十根，以充賦稅。”
“諸君又可知渤海都督府高句麗的賦稅更比奚人還要重。奚人是以戶為單位收取賦稅，高句麗卻是以口為單位收取賦稅，成年高句麗蠻民每年需繳布一匹，七歲以上未成年人也要繳布二丈。要知道，高句麗與契丹相鄰，雙方聲息相聞，同是蠻夷，為何厚此薄彼？是故高句麗常常拖欠賦稅，一旦地方官吏稍有催逼，便聚眾作反，實則都是心中不平之故。若要安定外夷，便當重新與之約定稅賦。如此一來，夷民必人人心悅誠服，不但不會再反，甚至還會拼死為大唐征戰，何樂不為？”
唐無言道：“原來如此！征召在軍的夷兵，則比照漢軍之例，免其家賦稅。從軍所需的一切兵器鎧甲糧食等，皆由軍中供給。如此一來，想必諸夷應當會真心順服我了吧！”
“這些小人怎么可能？必須漢化他們，他們沒有文字也沒有歷史記載，故讓其各個首領之子女，入我大唐學習儒家經義，著我漢家衣冠，說我漢家之言，如此三代之后，可還是蠻夷？不親唐者，殺！！其次，將唐民遷徙至遼東之外，移民實邊，鞏固疆界。”
“解元之謀甚大！不過......”李復皺眉道：“解元所說三策，第一策改革賦稅，是為收民心；第二策免去士兵家中賦稅徭役，是為收軍心；第三策降低蠻夷賦稅，是為收蠻夷之心。這三策皆是妙計，只是歸根結底，就是減稅，都使得官府所入大大減少，長此下去，易州還能有足夠的錢糧養兵嗎？”
華興笑道：“開元十年，全國清查戶口，三萬七千二百二十七戶，以五口為一戶，計有十八萬人。所謂三年之蓄，則有一年之積。以此算之，可以四戶抽一丁，而不至于影響民生。如此，則可征兵萬余人。如今雖然減免了賦稅，但易州之兵總計也就三千人而已，又怎么會養不起呢？須知，以前郡縣收到的賦稅還需要上交朝廷，中間還可能會被各級官吏侵吞，運輸路上還有損耗。而現在轉運使是咱們的人，報些天災，不問朝廷要錢，朝廷就謝天謝地了。所以收來的錢糧賦稅全部都可以自行留用，即便減少了賦稅，養活這萬余兵馬和各縣官吏仍是綽綽有余的。”
薛直聞言，心下默默盤算了一陣。即便單算漢民，若每戶能有二十五畝地，畝產按最低的二石來算，一年所收的糧稅也該有五萬五千石。就算除去萬戶軍戶的糧稅，也還能收到四萬四千石。其他還有關稅、市稅等稅種，還有蠻民需要交納的賦稅。這樣算來，的確是足夠養兵而有富余了。