所以在元鳳之后，陳曦將一個個的州牧全部拿下了，目前還有虛銜的州牧倒是還有幾個，但已經不可能軍權、政權、財權一把抓了，未來可能產生的近似州牧的也就只有兩個地方，一個是恒河中下游，一個是新州。
恒河中下游那個不需要解釋，因為那邊的情況，不給軍權會有麻煩，所以肯定得給，這也是鐘繇未來大概率會成為三公的原因，因為相比于給州牧兵權，還不如給鐘繇加三公，這樣有些許兵權不扎眼。
而州級往下，也就是郡級，到現在依舊存在郡守一把抓，郡尉掌軍權的情況，只不過財權和司法權都被中央進行了一定的約束。
在這種情況下，如兗州農糧這種大型的國營企業，具備一定的軍權和政權，還自帶財權，在這個時代的人看來是完全合理的。
畢竟農糧按照級別，也差不多是兩千石，有這個待遇是正常的，最多是這個職位更偏向于搞錢和生產，軍權和管理反倒是附帶的。
“可郡級官僚所能提供的用于地方的財力遠遠不及農糧。”伊籍極為心累的說道，伊籍懷疑一個兗州農糧所創造的利潤，可能是大于整個兗州的，這個雖說聽著離譜，但伊籍的推測還真沒問題。
因為兗州農糧雖說掛著兗州二字，但實際上是面對全國的，其所能調用的資源，出貨的量，是非常恐怖的。
若非陳曦需要兗州農糧給其他國營企業提供社會性福利，并且以特殊的平賬方式將這一部分抹消，兗州農糧的利潤產出肯定是大于兗州的。
畢竟這部分社會性福利，實屬是從兗州農糧身上直接拿錢的支出，還沒有任何的利潤，就是純支出項目。
“農糧的財富是要歸攏于長安，然后由長安分配給各地的。”陳曦搖了搖頭說道，“農糧的每一筆錢，也都是有進出的，而且相比于兗州現在平均七十分的地方，農糧的那些錢花在三十分的地方，所能帶來的提升更大，畢竟三十分進步到四十分可比七十分進步到八十分容易。”
這天下多的是在陳曦看來是三十分的地方，雖說那些地方的百姓自己并不覺得自己處在三十分，從脫離饑餓，到饑一頓飽一頓，再到每天能有一頓干的，一頓稀的，而后一天能吃兩頓干的，到現在能吃上肉，有點其他菜色等等，在他們看來已經是盛世了。
可對于陳曦來說，這都是需要進行改造的地方，一天兩頓飯是絕對不可取的，一天就得吃三頓飯！
而陳曦集村并寨的時候，本身就解決了吃飯和住房問題，后續中成藥也解決了低層次的治療問題，但這是基于靠山吃山的基礎邏輯，想要繼續發展，就繞不過一個現實，那就是走出去，去謀取新的發展。
或者說的更明白一點，那就是各地都有各自的資源，而單一的資源能帶來富裕生活的很少，可多種資源綜合起來，那就能讓涉及的環節全部受益，那么問題來了，如何進行資源配置的優化，如何將各地的資源綜合起來，如何形成一套套的產業，整合所有的資源。
干這些玩意兒的第一條就是修路！
沒錯，相比于其他念經的問題，就中原大地這個大環境，要搞資源整合，要平衡各地的發展，要干的第一件事就是修路。
孫乾為什么是陳曦之下最強的元老，說白了不就是孫乾從元鳳年之前就一直在搞這個，搞到現在他已經是沒有辦法掀翻的山頭了，那是幾十萬，上百萬的青壯組成起來的集團，是涉及到整個國家上百萬戶的生計，如果算上道路產生的利益，勾連的資源圈，那孫乾本質上就是在推動整個國家的發展。